福州市民李先生和女友在去哪兒網(wǎng)上購買了福州-香港的往返機(jī)票，3月4日，由于行程變更，李先生未能按時搭乘飛機(jī)，而是改乘動車前往深圳轉(zhuǎn)至香港。不料，3月7日，當(dāng)他和女友在香港機(jī)場辦理登機(jī)時，卻被告知由于去程機(jī)票未乘坐，返程機(jī)票也無效了。

　　記者昨日了解到，不只是李先生購買機(jī)票的港龍航空，福航、廈航和國航等航空公司也均有類似的規(guī)定：往返機(jī)票必須按順序使用，否則無效。中國民航局消費者事務(wù)中心工作人員介紹，在《中國民用航空旅客、行李國際運輸規(guī)則》和《中國民用航空旅客行李運輸規(guī)則》中，確實有這樣的相應(yīng)規(guī)定。

　　李先生認(rèn)為，即使是有這樣的規(guī)定，航空公司也應(yīng)該在機(jī)票被取消前向旅客盡到告知義務(wù)。值此3.15來臨之際，他考慮采取法律手段起訴港龍航空公司。

　　出錢買了返程票卻無效旅客稱遭遇“霸王條款”

　　“這就是霸王條款！”回想起前天在香港機(jī)場的遭遇，李先生很氣憤。2月中旬，李先生在去哪兒網(wǎng)上購買了福州-香港的往返機(jī)票，但由于行程變更，實際出行時間被推遲到了3月5日，于是改乘動車由深圳進(jìn)入香港?？蓻]想到，3月7日，當(dāng)他和女友在香港機(jī)場辦理登機(jī)手續(xù)時，被告知自己購買的回程機(jī)票無效了。

　　“在沒有收到機(jī)票取消通知的情況下，突然發(fā)生這個情況，我們現(xiàn)場提出了異議。”李先生說，當(dāng)時在香港機(jī)場，一名現(xiàn)場女主管告訴他們，是乘客違約在先，航空公司不擔(dān)責(zé)，有問題需要找訂票方解決。

　　“她還說，如果要乘坐當(dāng)班飛機(jī)，可以去售票處買票，飛機(jī)上還有空座位。”李先生郁悶不已，自己在購票柜臺詢問得知，他必須按照票面價格買機(jī)票才能登機(jī)，價格可是他原本在網(wǎng)站上購票價的5倍。李先生說：“飛機(jī)上明明就有座位，非要我們重新買，這不是宰我們么？”最終他買了另外一家航空公司的機(jī)票飛回福州。

　　李先生說，當(dāng)時在機(jī)場，對方向記者出示了一份純英文的文件，告知自己回程票無效的原因，是因為自己未使用去程票，是“國際慣例”。但他質(zhì)疑，往返票都是自己掏腰包買的，即使未使用去程票，返程票也是自己出了錢的，航空公司不讓自己使用沒道理，而在購票前后及未使用去程票時，自己也未收到任何提示信息。

　　多家航空公司有同樣規(guī)定去程票未用返程票沒法用

　　昨日，去哪兒網(wǎng)一名客服人員向記者介紹，若是在同一個訂單內(nèi)，當(dāng)事人李先生購買的去程票沒有使用，返程票則會被默認(rèn)為無效。“客戶在買票時，我們會有‘按順序使用’的提醒。”這名工作人員說，如果是兩個訂單，則意味著李先生的往返票是分開買的，不會有沖突。

　　“航空公司都是有這樣規(guī)定的，客戶的返程票因此無法使用，可以申請退票，具體退還的金額根據(jù)該航空公司及網(wǎng)頁上的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行。”工作人員說。

　　李先生表示，自己確實是在一個訂單內(nèi)購買的往返票，對于“按順序使用”的提示，在購買時并沒有注意到。他已向去哪兒網(wǎng)反映相關(guān)問題，客服人員表示會進(jìn)行登記。他認(rèn)為，航空公司如此規(guī)定損壞了消費者權(quán)益。

　　記者昨日致電福航、廈航、國航客服電話，客服人員均告訴記者，航空公司有規(guī)定，購買的往返票，若是去程沒有使用，那么返程也被認(rèn)為無效，必須重新購票登機(jī)。

　　“我也不知道這個規(guī)定出自哪里，只知道公司有這樣的規(guī)定。”港龍航空公司客服人員說，“一直以來都是這樣的。”

　　昨日下午，港龍航空公司福州辦事處工作人員向記者回應(yīng)，公司層面已經(jīng)關(guān)注到李先生的遭遇，正就具體情況進(jìn)行調(diào)查。

　　中國民用航空局：確實有這樣的規(guī)定

　　昨日，李先生將自己的遭遇發(fā)上網(wǎng)，有市民認(rèn)為航空公司的做法不合情理，是“霸王條款”；也有市民認(rèn)為，往返機(jī)票一起買，通常會比分開買便宜一些，旅客購買往返機(jī)票時，是使用了這項優(yōu)惠，因此航空公司有這方面規(guī)定并無不妥。

　　記者從中國民用航空局消費者事務(wù)中心了解到，航空公司確實有這樣的規(guī)定。

　　“往返票，指的就是‘來回程客票’，指從出發(fā)地至目的地按原航程返回原出發(fā)地的客票。”民航局工作人員介紹，在《中國民用航空旅客行李運輸規(guī)則》中，第三章第9條指出，“旅客應(yīng)在客票有效期內(nèi)，完成客票上列明的全部航程，也就是說，旅客應(yīng)該按順序使用來回程客票中的來程和回程，否則無效。”他介紹，這條規(guī)則中，對來回程客票的說明并不十分清楚，因此，也可以參照《中國民用航空旅客、行李國際運輸規(guī)則》第五章第28條：客票的乘機(jī)聯(lián)必須按照客票所載明的航程，從出發(fā)地點開始，順序使用?？推钡牡谝粡埑藱C(jī)聯(lián)未被使用，而旅客要求在中途分程地點或者約定經(jīng)停地點開始旅行，承運人可以不接受該旅客客票。

　　“這個規(guī)定我也有聽說，但旅客付全款買了機(jī)票，航空公司為什么不能做方便旅客的事情？”李先生認(rèn)為，當(dāng)時讓自己搭乘回程航班，對航空公司來說，并沒有什么損失，另外，自己因為沒乘坐去程航班，回程票被認(rèn)為無效的情況，航空公司也應(yīng)該通過短信或電話形式，告知自己。他考慮將采取法律手段維護(hù)消費者權(quán)益。

　　律師：部門規(guī)章和上位法起沖突當(dāng)事人可進(jìn)行起訴

　　多名航空公司客服人員昨日表示，旅客購票時，頁面會出現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，旅客點了同意，便是默認(rèn)簽訂合同，不需要再另行通知。但多名受訪者表示，自己通過網(wǎng)絡(luò)購票或是前往柜臺購票時，都不會逐條查看頁面條款，對于一些特殊的規(guī)定，對方應(yīng)該著重強調(diào)，或是進(jìn)行單獨提醒。

　　記者了解到，李先生的遭遇在國內(nèi)并不是頭一起。中國消費者報在2014年7月份也對類似事件進(jìn)行報道，當(dāng)時受訪的法律界人士認(rèn)為，《消法》規(guī)定，如果航空公司沒有事先將相關(guān)規(guī)定明示消費者，則沒有盡到告知義務(wù)，就構(gòu)成合同訂立的不平等。如果對中國的消費者通篇用英文明示或干脆未告知相關(guān)信息，這會使消費者對格式合同條款不知情。消費者在不知情的情況下簽訂的合同，則涉嫌不公平格式合同，“如果航空公司以及代理機(jī)構(gòu)沒有盡到說明和告知義務(wù)，由此造成消費者權(quán)益受損，那航空公司和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　“《中國民用航空旅客、行李國際運輸規(guī)則》和《中國民用航空旅客行李運輸規(guī)則》屬于民航總局的部門規(guī)章。”福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授丁兆增認(rèn)為，在這個事件中，航空公司制定合同的依據(jù)是民航總局制定的規(guī)章制度，違反了《消法》規(guī)定，因此根據(jù)《立法法》96條第2點：下位法違反上位法規(guī)定的；第4點：規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的，國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章，也就是說，消費者也可以起訴民航總局，要求國務(wù)院對相關(guān)規(guī)章做出撤銷或者改變。（記者 陳雪芳文/當(dāng)事人供圖）