昨日，福州市召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全市扶貧開發(fā)暨農(nóng)村工作會議。會議提出，我市要確保率先全面建成小康社會，確保明年底貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

　　空氣質(zhì)量全國排名

　　目標(biāo)“保十爭五”

　　會議提出，我市要持續(xù)創(chuàng)建國家生態(tài)市，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管控，打好水、大氣、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

　　在水環(huán)境方面，重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、石板材等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，保障群眾飲水安全。今年底前要全面拆除禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場，2017年底前全面完成可養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。

　　在大氣環(huán)境治理方面，重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控，制定大氣污染防治突出問題整改清單，抓好建筑揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、餐飲油煙、垃圾焚燒等“十項(xiàng)污染”治理，保持空氣質(zhì)量位居全國74個(gè)重點(diǎn)城市前列，努力實(shí)現(xiàn)“保十爭五”目標(biāo)。今年底前要基本淘汰縣（市）10蒸噸以下燃煤小鍋爐；2017年底前，要全面完成閩清建陶業(yè)“煤改氣”工程建設(shè)。

　　在土壤環(huán)境治理方面，要規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置，2018年底前要再建成1個(gè)危險(xiǎn)廢物綜合處置設(shè)施及填埋場。

　　完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，把生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管列入各級政府年度財(cái)政預(yù)算，逐步增加投入。完善排污權(quán)有償使用和交易制度，2016年底前，所有工業(yè)排污企業(yè)要全面推行排污權(quán)交易。加快推進(jìn)節(jié)能量交交易，開展試點(diǎn)行業(yè)碳權(quán)確認(rèn)，規(guī)范碳排放權(quán)交易市場的建立和運(yùn)行。逐步在全市推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

　　確保率先

　　全面建成小康社會

　　會議提出，我市要確保率先全面建成小康社會，確保到2017年底實(shí)現(xiàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

　　從2016年起，我市每年計(jì)劃實(shí)施造福工程搬遷400人以上，每年建設(shè)10個(gè)30戶以上集中安置區(qū)。

　　提高貧困人口的社會保障水平，加大對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧，以及因病致貧、因病返貧的貧困人口的保障力度，實(shí)施政策性兜底扶貧，尤其要加強(qiáng)對農(nóng)村貧困人口的養(yǎng)老保障，將貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人人有社保并逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障標(biāo)準(zhǔn)差距。

　　完善新農(nóng)合、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，遏制和減少農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧。

　　2016年至2020年每年將按我市上年地方一般公共預(yù)算收入的2‰籌集資金，專項(xiàng)用于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

　　新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　提高到每人每年550元

　　會議指出，我市將全面推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地承包經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益＋按股分紅”等方式分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，帶動農(nóng)民增收。

　　2016年集中力量打造11個(gè)新農(nóng)村“幸福家園工程”市級示范村，爭取建成130個(gè)美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建12個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村，打造4條美麗鄉(xiāng)村景觀帶。大力實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理5年專項(xiàng)行動，爭取今年年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活垃圾壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站或?qū)崿F(xiàn)壓縮運(yùn)輸。

　　今年全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年550元，基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年45元。（記者 張旭）