隨著生活水平的提高，人們對(duì)外貌美的追求越來(lái)越高，醫(yī)療美容行業(yè)快速發(fā)展，但因醫(yī)療美容引發(fā)的糾紛也日益增多。為促進(jìn)我市醫(yī)療美容行業(yè)的健康發(fā)展，市政協(xié)組織部分委員、專家和市直有關(guān)部門人員成立課題組，走訪部分醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，圍繞我市醫(yī)療美容行業(yè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策展開深入調(diào)研。

存在問(wèn)題：醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)良莠不齊

　　當(dāng)前，我市醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)共30余家，從事醫(yī)療美容的醫(yī)師和護(hù)士共300多人。市政協(xié)委員走訪發(fā)現(xiàn)，由于公立醫(yī)療美容服務(wù)發(fā)展存在瓶頸，我市醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)多為民辦，且良莠不齊。

　　委員們發(fā)現(xiàn)，民辦醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)存在諸多亂象。一方面，民辦醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)人才缺乏、流動(dòng)性大，專業(yè)技術(shù)和管理質(zhì)量亟需提高。一些機(jī)構(gòu)的管理者未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)醫(yī)療美容一知半解，且民辦醫(yī)院無(wú)法保障醫(yī)師的職業(yè)發(fā)展空間，導(dǎo)致人才梯隊(duì)明顯斷檔。大多數(shù)機(jī)構(gòu)的固定醫(yī)師只有三四名，其余都是不定期從臺(tái)灣、韓國(guó)等地來(lái)坐診，不利于消費(fèi)者長(zhǎng)期治療及售后服務(wù)。

　　另一方面，民辦醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止。按照規(guī)定，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)按照級(jí)別不同，可開展的服務(wù)不同，而不少醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)為了牟利，盲目開展服務(wù)。為了吸引消費(fèi)者，有些醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)夸大其詞、虛假包裝，違規(guī)發(fā)布廣告。

　　在監(jiān)管方面，目前醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管主要依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，以及2002年頒布的《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等法規(guī)。這些法規(guī)對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)設(shè)置的門檻低、對(duì)從業(yè)人員認(rèn)證考核機(jī)制不健全，隨著行業(yè)的迅速發(fā)展，這些法規(guī)已不能適應(yīng)當(dāng)前需要。

委員建議：提高門檻加強(qiáng)監(jiān)督

　　根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的種種亂象，課題組調(diào)查研究后，建議通過(guò)完善相應(yīng)法律法規(guī)、提高準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督等辦法，規(guī)范我市醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展。

　　委員們呼吁修訂《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》，實(shí)行更嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)入制度，加大對(duì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違規(guī)違法的處罰力度，使主管部門在監(jiān)督和處理糾紛時(shí)，有據(jù)可依。

　　醫(yī)療美容服務(wù)有一定風(fēng)險(xiǎn)性，門檻不應(yīng)低于其他類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要把好醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入關(guān)。委員們認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)該定期對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)進(jìn)行核查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)依法予以取締。在日常監(jiān)管中，衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)等部門要加強(qiáng)溝通合作，開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　為推動(dòng)醫(yī)療美容行業(yè)的集約優(yōu)質(zhì)發(fā)展，委員們建議促進(jìn)公立醫(yī)院與民辦醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的資源互補(bǔ)。一方面，要發(fā)揮公立醫(yī)院人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療美容從業(yè)人員到民辦醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，或開展從業(yè)人員培訓(xùn)。另一方面，探索公立醫(yī)院的醫(yī)療美容科引進(jìn)社會(huì)資本，使醫(yī)療美容行業(yè)朝規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

　　為更好地服務(wù)市民，委員們建議，要在衛(wèi)生部門的官方網(wǎng)站公示醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)名單、備案醫(yī)療美容項(xiàng)目及執(zhí)業(yè)人員，建立“醫(yī)療美容主診醫(yī)師庫(kù)”“醫(yī)療美容信息查詢系統(tǒng)”，讓消費(fèi)者有知情權(quán)。

部門回應(yīng)：正著手建立醫(yī)療美容信息查詢系統(tǒng)

　　近日，市政協(xié)召開“規(guī)范我市醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)，市政協(xié)委員與市直相關(guān)部門面對(duì)面討論，委員們的不少建議被部門采納。

　　針對(duì)委員們提出的加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管這一建議，我市多個(gè)部門均表示，將加強(qiáng)部門間的交流，定期或不定期開展檢查，強(qiáng)化醫(yī)療美容行業(yè)的日常監(jiān)管。春節(jié)后，市市場(chǎng)監(jiān)管局將聯(lián)合多個(gè)部門開展針對(duì)醫(yī)療美容行業(yè)的執(zhí)法行動(dòng)，整治醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　市衛(wèi)計(jì)委表示，采納委員建議，我市已著手建立“醫(yī)療美容主診醫(yī)師庫(kù)”和“醫(yī)療美容信息查詢系統(tǒng)”，未來(lái)將完整公示醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)名單、備案醫(yī)療美容項(xiàng)目和執(zhí)業(yè)人員。（記者 李夏薇）