今后,在福建,企業(yè)因投資人去世或股東主體消亡而陷入“注銷(xiāo)無(wú)門(mén)”的困境,將有規(guī)范的解決路徑。記者27日從省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉,近日,該局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體“代為注銷(xiāo)”制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》已正式施行,在全省范圍內(nèi)推行“代為注銷(xiāo)”機(jī)制,為因特殊原因無(wú)法自行退出的經(jīng)營(yíng)主體打通“最后一公里”。
在以往的市場(chǎng)退出實(shí)踐中,時(shí)常出現(xiàn)這樣的尷尬情況:一家企業(yè)的自然人股東去世,因無(wú)法簽字導(dǎo)致注銷(xiāo)程序擱淺;或是一級(jí)母公司早已注銷(xiāo),其投資設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)卻因缺乏申請(qǐng)主體而常年處于“僵而不死”的狀態(tài)。這些經(jīng)營(yíng)主體因缺少法定權(quán)利人或申請(qǐng)者,不僅長(zhǎng)期占據(jù)市場(chǎng)資源,更直接影響后續(xù)的稅務(wù)清算和法人責(zé)任認(rèn)定,成為困擾企業(yè)、群眾和登記機(jī)關(guān)的“死結(jié)”。針對(duì)這一痛點(diǎn),福建省市場(chǎng)監(jiān)管局在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上出臺(tái)規(guī)范性文件,明確了“代為注銷(xiāo)”的適用情形和操作路徑。
根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,三種情形可適用“代為注銷(xiāo)”。一是自然人投資者死亡,導(dǎo)致其投資或設(shè)立的經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法辦理注銷(xiāo)登記的,可由其全體合法繼承人或其他繼受主體代為辦理。二是非自然人投資者已注銷(xiāo)或被撤銷(xiāo),致使其投資或管理的經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法注銷(xiāo)時(shí),若該投資者有合法繼受主體,由繼受主體辦理;無(wú)繼受主體但有上級(jí)主管單位的,可由上級(jí)主管單位辦理;若兩者皆無(wú),則由該投資者注銷(xiāo)時(shí)的全體投資人代為辦理。三是分支機(jī)構(gòu)所隸屬的經(jīng)營(yíng)主體已注銷(xiāo)或被撤銷(xiāo),導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)無(wú)法注銷(xiāo)的,同樣參照上述原則,由繼受主體、上級(jí)主管單位或原隸屬主體的全體投資人代為辦理。
值得注意的是,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序不適用“代為注銷(xiāo)”,強(qiáng)調(diào)該機(jī)制僅適用于普通注銷(xiāo)登記,以確保退出程序的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。此次福建在全省范圍內(nèi)規(guī)范實(shí)施“代為注銷(xiāo)”制度,不僅為因投資者缺位而陷入僵局的市場(chǎng)主體提供了明確的退出通道,也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善市場(chǎng)退出機(jī)制、推動(dòng)資源優(yōu)勝劣汰的務(wù)實(shí)之舉。(記者 沐方婷)