­　　中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者 田珍祥 馮松齡）6月2日，以“打擊制售假冒偽劣行為，共同營造放心消費(fèi)環(huán)境”為主題的2017年第一期“消費(fèi)維權(quán)對(duì)話”研討會(huì)在京召開，國家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長楊紅燦、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長常宇、中國消費(fèi)者報(bào)社社長朱劍橋、國家食藥監(jiān)總局食監(jiān)三司副調(diào)研員彭小婷，以及企業(yè)代表國肽、唯品會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別在會(huì)上作了交流發(fā)言。

­　　此外，來自北京、上海、浙江、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)、市）工商局的負(fù)責(zé)人，北京、上海、廣西三省（區(qū)、市）消協(xié)組織負(fù)責(zé)人在研討會(huì)上與記者、專家進(jìn)行圓桌對(duì)話，共同探討打擊制售假冒偽劣行為，營造放心消費(fèi)環(huán)境等話題。會(huì)上，中國消費(fèi)者報(bào)社副社長李曉清宣布啟動(dòng)“為消費(fèi)者心中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品點(diǎn)贊”征集宣傳活動(dòng)。

­　　多方互動(dòng) 積極維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

­　　國家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長楊洪燦：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)201746號(hào)）要求，為切實(shí)做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作，2017年，工商和市場監(jiān)管部門打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作將采取以下重要舉措：一是進(jìn)一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作，積極開展商品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法。二是集中整治不正當(dāng)競爭行為突出問題，嚴(yán)厲打擊線上線下銷售假冒偽劣商品。三是加大對(duì)虛假違法廣告的治理力度。四是加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法，實(shí)行打假和扶優(yōu)相結(jié)合。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易商品市場監(jiān)管，深入開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。六是發(fā)揮信用約束在市場監(jiān)管中的作用。七是推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善和出臺(tái)。

­　　中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長常宇：全國消協(xié)組織2017年第一季度受理消費(fèi)者投訴情況顯示，網(wǎng)絡(luò)購物中涉及假冒偽劣問題的投訴占比高出平均水平近四成。根據(jù)消費(fèi)維權(quán)新形勢，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費(fèi)無憂”消費(fèi)維權(quán)年主題，目的就是要不斷推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)環(huán)境的改善，促進(jìn)提升消費(fèi)品質(zhì)，通過受理消費(fèi)者投訴、開展商品比較試驗(yàn)和服務(wù)體驗(yàn)式調(diào)查、約談經(jīng)營者等方式，督促相關(guān)問題的解決。一是建議政府有關(guān)部門進(jìn)一步理清責(zé)任劃分、強(qiáng)化責(zé)任分工。二是希望經(jīng)營者嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)。三是希望消費(fèi)者主動(dòng)“點(diǎn)贊”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、“拉黑”假冒偽劣產(chǎn)品，同時(shí)自覺拿起法律武器，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。

­　　中國消費(fèi)者報(bào)社社長朱劍橋：在線上營銷發(fā)展日新月異的情況下，假冒偽劣商品也借用各種高科技手段鉆法律空子，侵害消費(fèi)者和權(quán)利人的合法權(quán)益，成為極其頑固的一顆毒瘤。打擊假冒偽劣行為、維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，一直是工商機(jī)關(guān)和消協(xié)組織的工作重心之一。在構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治新機(jī)制的格局下，還需要監(jiān)管部門、社會(huì)組織、專家學(xué)者、企業(yè)、媒體等相關(guān)各方進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，達(dá)成共識(shí)，協(xié)同互動(dòng)，形成合力。

­　　國家食藥監(jiān)總局食監(jiān)三司副調(diào)研員彭小婷：“打擊制售假冒偽劣行為，共同營造放心消費(fèi)環(huán)境”離不開抽檢，我們今年重點(diǎn)是打造國家、省、市、縣四級(jí)的抽檢信息公布矩陣，進(jìn)一步改善抽檢信息查詢的方便性、可及性。一是堅(jiān)持進(jìn)一步推動(dòng)抽檢信息公布工作體系化。二是持續(xù)為公眾查詢信息創(chuàng)造便利條件。努力實(shí)現(xiàn)抽檢信息大家隨時(shí)隨地處處可查、好查。推動(dòng)地方各級(jí)在官網(wǎng)建立抽檢信息公布專欄和查詢數(shù)據(jù)庫，并設(shè)計(jì)醒目的圖標(biāo)和便捷的查詢?nèi)肟?，便于消費(fèi)者在官網(wǎng)查找。

­　　此外，積極與媒體合作，公眾獲取信息主要來自媒體，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門可主動(dòng)與區(qū)域內(nèi)的主流媒體、都市媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)、微博微信公號(hào)、手機(jī)客戶端等新媒體建立合作機(jī)制，讓媒體成為宣傳抽檢信息的主陣地。

­　　國肽集團(tuán)、國肽生物科技北京有限公司董事長張恒：李克強(qiáng)總理提出為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點(diǎn)贊”，把不良奸商“拉黑”。這句話成為眾多企業(yè)追求產(chǎn)品質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)品牌的勵(lì)志名言。國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視，促使企業(yè)積極發(fā)揮自身作用，加大質(zhì)量監(jiān)管力度，密切配合，形成“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的工作格局，擔(dān)負(fù)起行業(yè)質(zhì)量的重任。我們非常注重企業(yè)實(shí)力與文化的提升，從企業(yè)自身做起，營造重視質(zhì)量、創(chuàng)新變革的良好氛圍，緊緊依靠管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，培育具有企業(yè)特色的文化內(nèi)核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身價(jià)值。

­　　唯品會(huì)（中國）有限公司副總裁黃紅英：以我們自身來說，所有進(jìn)駐品牌，都經(jīng)過正規(guī)授權(quán)，并通過6個(gè)部門層層審核，最大程度保障商品源頭真實(shí)可靠，避免了假冒產(chǎn)品流入市場。

­　　強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管 加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的打擊力度

­　　北京市工商局副局長方葆青：北京市工商局與天津市場監(jiān)管委、河北省工商局簽署《京津冀商標(biāo)保護(hù)區(qū)域合作備忘錄》，達(dá)成建立區(qū)域聯(lián)絡(luò)機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)配合。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)取得重大戰(zhàn)果，如聯(lián)手搗毀一條制售假冒“殼牌”潤滑油生產(chǎn)線，涉案金額256萬余元。

­　　2016年8月，北京市工商局與12家大型電商平臺(tái)企業(yè)簽訂《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)框架協(xié)議》，積極探索構(gòu)建消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新型政企合作平臺(tái)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，框架協(xié)議簽訂后，9、10月份網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行業(yè)投訴同比均呈現(xiàn)下降趨勢。下一步，將進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的打擊力度，推動(dòng)京津冀等跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品的質(zhì)量監(jiān)管工作。

­　　上海市工商局副局長胡浩：2016年以來，上海市工商局持續(xù)對(duì)全市流通領(lǐng)域銷售的與消費(fèi)者生活關(guān)系密切的服裝鞋帽、箱包皮具、家用電器及兒童用品等商品開展抽檢，共對(duì)10大類50多種商品進(jìn)行市場檢查和質(zhì)量抽檢，檢出683批次不合格商品，依法督促經(jīng)營者對(duì)不合格商品采取整改、下架、退市等措施。此外，先后開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)、紅盾質(zhì)量維權(quán)等行動(dòng)，檢查商品交易市場、商場、超市等各類經(jīng)營者2.4萬余戶次。

­　　對(duì)消費(fèi)者涉及網(wǎng)購的投訴、舉報(bào)進(jìn)行全面的大數(shù)據(jù)分析，將老百姓消費(fèi)熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)作為監(jiān)管重點(diǎn)。同時(shí)，在31家大型電商平臺(tái)網(wǎng)站上開通“網(wǎng)購大家評(píng)”欄目，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與點(diǎn)評(píng)，收集消費(fèi)者網(wǎng)購體驗(yàn)以及對(duì)商品質(zhì)量的評(píng)價(jià)。

­　　浙江省工商局副局長張雪林：浙江作為商品交易市場大省和重要網(wǎng)購平臺(tái)所在地，一直把打擊制售假冒偽劣商品違法行為作為維護(hù)市場秩序的重點(diǎn)工作，近3年共查處假冒偽劣案件1.73萬件，罰沒款2.85億元。去年共查處網(wǎng)絡(luò)炒信案件349起，打掉了8個(gè)大型刷單炒信平臺(tái)，涉案刷單金額累計(jì)高達(dá)2.7億元，涉案商家1.86萬家，涉案刷手6.36萬名。

­　　浙江省政府在全省范圍內(nèi)全面部署“放心消費(fèi)在浙江”行動(dòng)工作，還牽頭建立由23個(gè)省級(jí)部門組成的省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)暨全面實(shí)施“放心消費(fèi)在浙江”工作聯(lián)席會(huì)議制度，與省食藥局、省旅游局緊密合作，共同制定了《浙江省放心消費(fèi)示范單位建設(shè)評(píng)估管理辦法》及示范商店、網(wǎng)店、餐飲、景區(qū)等具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

­　　內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局副局長楊林：2016年，國家工商總局第一次部署對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易商品的專項(xiàng)抽檢，內(nèi)蒙古與北京、上海、重慶、浙江一同承擔(dān)此次任務(wù)。在查辦案件方面，針對(duì)近年來手機(jī)上網(wǎng)月末流量清零等投訴舉報(bào)熱點(diǎn)，經(jīng)授權(quán)，對(duì)三大電信運(yùn)營商涉嫌濫用支配地位的壟斷行為立案調(diào)查，迫使被查企業(yè)向社會(huì)作出包含“流量月末不清零”“提速降費(fèi)”等整改承諾并已實(shí)施。內(nèi)蒙古工商局還查辦了鹽業(yè)公司濫用市場支配地位行為案。根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)，立案調(diào)查后，對(duì)該鹽業(yè)公司作出罰沒款合計(jì)298萬余元的處罰，有效保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。下一步，將以此次研討會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域制售假冒偽劣產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。

­　　中國青年政治學(xué)院消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究中心主任張嚴(yán)方：假冒偽劣商品之所以在網(wǎng)上泛濫，從消費(fèi)者的角度來說，消費(fèi)者自身的維權(quán)意識(shí)以及辨別假冒偽劣商品的能力比較弱。一些商家的法律意識(shí)比較薄弱，誠信經(jīng)營的企業(yè)文化沒有完全建立起來。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)方面，有些規(guī)則還沒有健全，導(dǎo)致假貨進(jìn)駐平臺(tái)，銷售給了消費(fèi)者。政府層面，制定的一些法律、法規(guī)，部門規(guī)章制度還需要完善，懲罰力度不夠。

­　　所以，消費(fèi)者要拒絕買假，提高維權(quán)意識(shí)。電商要守法經(jīng)營，堅(jiān)守誠實(shí)信用原則，嚴(yán)守企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和底線。平臺(tái)方面要承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格審核商家，對(duì)售假商家零容忍。政府有關(guān)部門方面要嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

­　　發(fā)揮消協(xié)組織職能作用 進(jìn)一步凈化消費(fèi)環(huán)境

­　　北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長楊曉軍：北京市消協(xié)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方式，不斷提升消費(fèi)維權(quán)工作水平，聚焦重點(diǎn)以及在消費(fèi)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，關(guān)注重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域和新興消費(fèi)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品。通過創(chuàng)新方式，將消協(xié)工作從維護(hù)個(gè)體消費(fèi)者權(quán)益向維護(hù)群體消費(fèi)者權(quán)益提升，從個(gè)案維權(quán)調(diào)解向行業(yè)制度建設(shè)提升，把握規(guī)律，打好補(bǔ)丁，從制度上堵住消費(fèi)中存在的漏洞，從根本上維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，讓假貨無處遁形。

­　　近年來，北京市消協(xié)進(jìn)一步加大了商品比較試驗(yàn)力度，加強(qiáng)對(duì)某個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的商品持續(xù)關(guān)注，連續(xù)開展比較試驗(yàn)，跟蹤商品，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持通過公開披露假冒偽劣商品和部分嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品，利用輿論力量擠壓侵權(quán)行為的生存空間，進(jìn)一步警示、規(guī)范經(jīng)營行為，凈化消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

­　　廣西自治區(qū)消委會(huì)秘書長陳繼輝：去年，廣西60歲以上老年人突破了800萬。老年消費(fèi)者由于缺乏科學(xué)消費(fèi)知識(shí)，防騙能力差，容易上當(dāng)受騙，成為消費(fèi)維權(quán)的重點(diǎn)問題之一。不法商家利用部分老人貪圖小便宜的心理，向消費(fèi)者兜售假冒偽劣商品。我們積極與各級(jí)工商部門、消費(fèi)者組織溝通協(xié)調(diào)，制定消費(fèi)宣傳教育活動(dòng)方案，編寫培訓(xùn)教材，落實(shí)授課專家；建立老年人消費(fèi)教育基地，組織老年大學(xué)學(xué)員參加消費(fèi)教育活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)將假冒偽劣商品銷售給老年人的事情，教育消費(fèi)者主動(dòng)向工商和消委會(huì)投訴，請求依法查處，避免了更多老年人上當(dāng)受騙。通過教育讓消費(fèi)者遠(yuǎn)離假冒偽劣商品，是消費(fèi)者組織發(fā)揮消費(fèi)教育職能的重要方面，我們通過開展“百場消費(fèi)教育大講堂”，促進(jìn)老年人消費(fèi)維權(quán)能力得到提高。

­　　四川省消保委副秘書長侯芳：為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和國家工商總局的統(tǒng)一部署，結(jié)合四川的實(shí)際，我們精心組織開展了“四川消費(fèi)我點(diǎn)贊”消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)，收集和整理各市（州）消委會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上所推薦的商品和服務(wù)項(xiàng)目，研究確定宣傳推廣對(duì)象名單，通過媒體宣傳，利用線上、線下渠道廣泛發(fā)動(dòng)消費(fèi)者積極參與對(duì)展示對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，廣泛收集消費(fèi)者反饋的意見，以此來提高消費(fèi)者的理性消費(fèi)意識(shí)，遠(yuǎn)離假冒偽劣商品。

­　　針對(duì)消費(fèi)者不同年齡，不同消費(fèi)水平，獲取信息渠道不同的實(shí)際情況，有效整合現(xiàn)有媒體資源，充分發(fā)揮各自所長，宣傳推廣效果達(dá)到了預(yù)期目的，讓消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。下一步，我們將積極參與四川省工商局正在醞釀構(gòu)建的“放心舒心消費(fèi)在四川”的平臺(tái)建設(shè)工作，更好地打擊假冒偽劣行為，為消費(fèi)者服務(wù)。

­　　中國青年政治學(xué)院消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究中心主任張嚴(yán)方：消協(xié)組織開展的比較試驗(yàn)就是好中選優(yōu)，開展的調(diào)查評(píng)議等活動(dòng)，既是消費(fèi)教育引導(dǎo)，也是直接拒絕假冒偽劣商品的行為，發(fā)揮了消費(fèi)者組織的社會(huì)監(jiān)督作用，能從很大程度上減少假冒偽劣產(chǎn)品的橫行，讓消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。