­　　■本報記者 尹明/文 劉玉璽/攝

­　　編者按

­　　2015年10月，新修訂的被稱作“史上最嚴(yán)”的《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)正式施行，如何實現(xiàn)從“紙上最嚴(yán)”到現(xiàn)實生活中的最安全？為推動修訂后的《食品安全法》在我市全面、深入地貫徹實施，市人大常委會將于5月底至8月開展對全市貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》情況的檢查。即日起，本報將與市人大常委會聯(lián)合推出《百日執(zhí)法檢查 捍衛(wèi)“舌尖上的安全”》專欄，分階段報道哈爾濱市各部門在貫徹實施《食品安全法》中的典型做法，進(jìn)一步宣傳新《食品安全法》，在全市營造依法保護(hù)食品安全的良好氛圍。同時，督促政府建立健全統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制，推動食品安全戰(zhàn)略、治理體系和治理能力建設(shè)，促進(jìn)我市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

­　　日前，市人大常委會對我市貫徹實施《食品安全法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行了工作匯報。據(jù)介紹，近年來，市食藥監(jiān)局堅持問題導(dǎo)向，依法推進(jìn)監(jiān)管，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，讓全市食品安全形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的局面，為我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市起到了積極推動作用。

­　　縣級食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)。

­　　治理誠信缺失 建立食藥安全信用檔案

­　　由環(huán)節(jié)監(jiān)管向品種監(jiān)管轉(zhuǎn)變，是市食藥監(jiān)局在食品安全管理上的一招“殺手锏”。

­　　據(jù)市食藥監(jiān)局局長姜濱介紹，他們以環(huán)節(jié)監(jiān)管為基礎(chǔ)，突出重點品種監(jiān)管，對酒、油、肉、茶、嬰幼兒配方乳粉實施全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化了對高風(fēng)險品種的監(jiān)管力度。市食藥監(jiān)局完成了全市食品生產(chǎn)加工小作坊排查建檔工作，在全省率先出臺了《哈爾濱市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)辦法》，規(guī)范并促進(jìn)我市小作坊產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。針對哈達(dá)、潤恒兩家大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，供應(yīng)量占我市食用農(nóng)產(chǎn)品80%以上的實際，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實食品安全自律管理制度，并增配了農(nóng)產(chǎn)品自檢設(shè)備；針對中小學(xué)生用餐的特殊性和實際情況，在全市學(xué)校食堂、集體配餐單位及中央廚房，試點并推行食品安全自主管理平臺，全市7所學(xué)校已經(jīng)完成試點工作。

­　　據(jù)了解，市食藥監(jiān)局還先后開展了學(xué)校及周邊(含幼兒園)、進(jìn)口乳制品、哈爾濱紅腸、五常大米等重點區(qū)域和重點品種專項檢查，檢查利用網(wǎng)絡(luò)平臺制售餐飲食品企業(yè)37家，取締無證餐飲企業(yè)9家，改善了食品消費環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)平臺制售餐飲食品行為得到規(guī)范。同時，食藥監(jiān)部門還加快食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品藥品安全信用檔案，加大對道德失范、誠信缺失企業(yè)的治理力度，開展守法經(jīng)營宣傳教育，完善行業(yè)自律機(jī)制。

­　　執(zhí)行檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)的生豬屠宰分割生產(chǎn)線。

­　　食品檢驗樓將投用 建立高效檢驗檢測體系

­　　據(jù)介紹，近年來，為了提升科學(xué)監(jiān)管水平，市食藥監(jiān)局還強(qiáng)化檢驗檢測體系建設(shè)。日前，市食品藥品檢驗檢測中心食品檢驗樓項目即將投入使用，該項目建筑面積3821.85平方米(主體5層，配樓3層)，總投資2700萬元，該項目將為建立布局合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的檢驗檢測體系奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

­　　同時，食藥監(jiān)部門還推進(jìn)縣(市)檢驗檢測機(jī)構(gòu)資源整合。采取市縣共同投入，分工協(xié)作的方式，建設(shè)了五常、尚志、巴彥等一批縣級食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)，夯實了基層監(jiān)管工作基礎(chǔ)。市食藥監(jiān)局檢驗抽檢也實現(xiàn)新突破。2016年全市共完成食品抽檢16098批次，并適時進(jìn)行公布，對不合格產(chǎn)品進(jìn)行了核查處置。

­　　三年倒計時 創(chuàng)建國家食品安全示范城

­　　創(chuàng)建國家食品安全示范城市是國務(wù)院食安委確定的重大戰(zhàn)略工作部署，也是省及市委、市政府確定的剛性工作任務(wù)，我市創(chuàng)建工作時間為2017年到2019年，為期三年。據(jù)了解，4月26日，市政府召開創(chuàng)建工作大會，目前創(chuàng)建工作方案和考核標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)下發(fā)，道外、阿城、尚志等區(qū)(市)已經(jīng)召開啟動大會，其他區(qū)縣(市)正在積極推進(jìn)工作，市食安辦及市食品藥品監(jiān)管局正在推進(jìn)并督辦工作任務(wù)的落實。

­　　“創(chuàng)建國家食品安全示范城市是一項系統(tǒng)工程，國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求高、難度大，任務(wù)十分艱巨?！苯獮I透露，此項工作任務(wù)涉及18個區(qū)縣(市)政府和28個食安委成員單位，需要舉全市之力共同推進(jìn)完成。今后，市食藥監(jiān)局將接受市人大對全市創(chuàng)建工作的監(jiān)督和各個階段的工作指導(dǎo)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，切實讓創(chuàng)城工作惠及全社會，惠及百姓民生。

­　　執(zhí)法檢查第一階段回顧

­　　5月24日，市人大常委會執(zhí)法檢查組聽取了市教育局、市公安局、市財政局、市城管局、市農(nóng)委、市畜牧局、市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)督局8個食品安全委員會成員單位關(guān)于貫徹實施《食品安全法》情況的工作匯報，市發(fā)改委、市人社局、市林業(yè)局等10個成員單位參加匯報會并提交了書面匯報材料。檢查組還對市食品藥品檢驗檢測中心、呼蘭區(qū)有關(guān)單位及企業(yè)進(jìn)行檢查，并聽取呼蘭區(qū)食品安全工作匯報。

­　　5月26日，執(zhí)法檢查組成員及部分市人大代表先后趕赴巴彥縣常興生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、萬潤肉業(yè)加工有限公司、巴彥縣食品藥品檢驗檢測中心進(jìn)行實地檢查，并對南崗區(qū)哈達(dá)果菜批發(fā)市場、學(xué)府四道街餐飲集中區(qū)、革新市場等進(jìn)行檢查，隨后檢查組還聽取了各部門的工作匯報。

­　　5月27日，執(zhí)法檢查組成員及部分市人大代表先后趕赴道里區(qū)尚志幼兒園、柳樹小學(xué)，天順源、名島海鮮等餐飲企業(yè)，以及英才快餐食品有限公司、裕昌肉制品有限公司、九三惠康食品公司進(jìn)行實地檢查，并聽取各單位對貫徹實施《食品安全法》情況的匯報。

­　　6月1日，市人大常委會分別召開了有執(zhí)法、監(jiān)督、檢驗人員和行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者代表參加的兩個座談會，聽取相關(guān)匯報以及食品安全管理工作的意見和建議。