­　　中國消費者報報道(蘇冰杰 記者耿記安)繳了3年的使用費，鄭州消費者錢先生簽約辦理的400號碼還沒有開通便被凍結(jié)了?！磅柢E的是，我選的400號碼屬于中國移動公司的400電話號段，放號公司和我簽訂的卻是《中國聯(lián)通400業(yè)務(wù)協(xié)議書》。”錢先生說。

­　　400號碼被凍結(jié)

­　　錢先生向記者反映，他經(jīng)營管理著一家公司，不久前，一個聲稱專做中國聯(lián)通400電話業(yè)務(wù)的鄭州銳拓科技有限公司業(yè)務(wù)員李某，向他推薦400電話業(yè)務(wù)?！敖o我提供了一個4001501550號碼，我覺得這個號碼好記，剛好符合我的需要，就同意辦理?！卞X先生告訴記者，“業(yè)務(wù)員當(dāng)時說只要把錢交了就能夠先保留這個號碼，隨后把公司相關(guān)材料都遞交完就能開通?！?/p>

­　　今年9月12日，李某與錢先生簽訂了辦理400業(yè)務(wù)的協(xié)議。錢先生一次性付清了3年的使用費5200元。錢先生說，由于自己較忙，一直沒有提供材料，直到9月22日，他才將公司資質(zhì)等相關(guān)資料提供給李某。當(dāng)天下午，錢先生被告知，由于提交資料太遲，號碼被凍結(jié)，目前無法開通。

­　　“對方說錢不能退，要我選擇其他的號碼?！卞X先生告訴記者，“后來我才知道，我選中的4001501550號碼屬于中國移動，但他們與我簽訂的卻是中國聯(lián)通的400電話業(yè)務(wù)協(xié)議書?！?/p>

­　　無經(jīng)營資質(zhì)

­　　錢先生向記者提供的《中國聯(lián)通400業(yè)務(wù)協(xié)議書》顯示，甲方為錢先生所在的公司，乙方為鄭州銳拓科技有限公司，丙方是中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司孝感市分公司。

­　　記者聯(lián)系中國聯(lián)通孝感市分公司客服?？头Q：“我們公司的確存在400業(yè)務(wù)承包給第三方公司的情況，而且目前所有的企業(yè)400業(yè)務(wù)都是外包給代理商進(jìn)行辦理的。我這邊查詢不到跟鄭州銳拓科技有限公司的合作記錄，并且我們在河南沒有代理公司?！?/p>

­　　該協(xié)議書上第一條標(biāo)明，“本業(yè)務(wù)為用戶提供一個全國范圍內(nèi)的唯一號碼4001501550”。記者聯(lián)系中國聯(lián)通客服人員，對方表示“4001號段不屬于中國聯(lián)通公司”。記者撥通該號碼，語音提示為空號。

­　　記者聯(lián)系中國移動客服人員，對方表示“4001號段的號碼屬于中國移動，但目前看不到關(guān)于40015015550號碼的任何信息”。

­　　記者發(fā)現(xiàn)，9月12日到9月22日，業(yè)務(wù)員李某給錢先生發(fā)了許多份電子文件，其中有《中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司韶關(guān)市分公司企業(yè)400業(yè)務(wù)受理單(一)》《中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司韶關(guān)市分公司企業(yè)400業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議》《中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司韶關(guān)市分公司信息安全協(xié)議書》和《中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司企業(yè)400業(yè)務(wù)承諾話費協(xié)議》。這些協(xié)議中的單位與9月12日李某與錢先生簽訂的協(xié)議書中的丙方并不一致。由“中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司孝感市分公司”變成了“中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司韶關(guān)市分公司”。

­　　記者調(diào)查了解到，鄭州銳拓科技有限公司成立于2010年9月6日，經(jīng)營范圍有計算機(jī)軟硬件開發(fā);計算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)(國家有專項規(guī)定的除外)，企業(yè)管理咨詢，通訊技術(shù)咨詢等。其經(jīng)營業(yè)務(wù)中并不包含代辦中國聯(lián)通的400業(yè)務(wù)。但在其官方網(wǎng)站上，首頁的產(chǎn)品服務(wù)中赫然寫著“400電話：根據(jù)用戶的需求、市場情況、企業(yè)情況提供專業(yè)化的網(wǎng)站策劃、交互設(shè)計、技術(shù)及營銷方案。”“中國聯(lián)通”和“中國移動”也被其列入戰(zhàn)略合作伙伴名單中。

­　　近日，記者聯(lián)系鄭州銳拓科技有限公司。該公司工作人員表示：“不管你辦理的是電信的、聯(lián)通的還是移動的業(yè)務(wù)，簽的協(xié)議都是一樣。”

­　　涉嫌欺詐須擔(dān)責(zé)

­　　記者了解到，400號碼作為一項電信增值業(yè)務(wù)，目前被廣泛用于企業(yè)的售前售后服務(wù)與咨詢專線。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向聯(lián)通、移動、電信等一級運營商申請400電話的單位用戶，必須要經(jīng)過嚴(yán)格的資料審核。在三大運營商的營業(yè)廳都可以辦理“400”電話的申請業(yè)務(wù)?！峨娦艞l例》第八條規(guī)定，“未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動?！?/p>

­　　河南浩盈律師事務(wù)所律師葛瑞接受記者采訪時表示：“不論其代辦的號碼歸屬于中國聯(lián)通還是中國移動，既然簽訂了400業(yè)務(wù)協(xié)議書，當(dāng)號碼無法開通使用時，該公司都不能以任何理由不退還消費者繳納的費用。在不能開通的情況下，該公司已經(jīng)違約，消費者可以要求賠償?！?/p>

­　　河南省消費者協(xié)會投訴部主任李漢生接受記者采訪時表示：“中國聯(lián)通孝感市分公司實際上沒有和鄭州銳拓科技有限公司簽訂委托代辦400電話的合作協(xié)議，證明該公司不具有代理辦理中國聯(lián)通企業(yè)400電話業(yè)務(wù)的資質(zhì)，協(xié)議上卻有中國聯(lián)通孝感市分公司的合同章，這份協(xié)議書的簽訂就具有欺騙性質(zhì)，通信部門經(jīng)查實后，可以對其進(jìn)行吊銷營業(yè)執(zhí)照或取締辦理企業(yè)400業(yè)務(wù)的處罰。依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，該公司涉嫌欺詐，不但應(yīng)該退還錢先生400電話辦理費，而且還應(yīng)該三倍賠償。”

­　　11月23日，錢先生告訴記者，鄭州銳拓科技有限公司仍舊表示不能提供協(xié)議中約定的4001501550號碼，并且拒絕退費，針對該公司的違約和欺詐行為，他將考慮起訴維權(quán)。