8月4日，央行支付結(jié)算司向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)下發(fā)了《中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司關(guān)于將非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)由直連模式遷移至網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)處理的通知》（以下簡(jiǎn)稱209號(hào)文）。

　　209號(hào)文要求，自2018年6月30日起，支付機(jī)構(gòu)受理的涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)全部通過(guò)網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)處理。同時(shí)，要求各銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)于今年10月15日前完成接入網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)和業(yè)務(wù)遷移相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　所謂的“網(wǎng)聯(lián)”平臺(tái)，全稱叫“非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺(tái)”。其平臺(tái)由“網(wǎng)聯(lián)”公司（全稱為“網(wǎng)聯(lián)清算有限公司）在運(yùn)營(yíng)。

　　此前報(bào)道，2017年3月31日，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)啟動(dòng)試運(yùn)行，并成功完成首筆資金交易驗(yàn)證，正式接入央行支付清算系統(tǒng)。據(jù)了解，首批接入四家商業(yè)銀行和三家第三方支付機(jī)構(gòu)。而截至6月30日，已有超過(guò)10家全國(guó)性商業(yè)銀行接入網(wǎng)聯(lián)。

　　值得注意的是，此次《通知》要求支付機(jī)構(gòu)受理的涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)全部通過(guò)網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)處理。不過(guò)，支付之家網(wǎng)發(fā)現(xiàn)早在去年互金整治期間，人民銀行聯(lián)合多部委下發(fā)的《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（即112號(hào)文）中，針對(duì)跨行支付業(yè)務(wù)的情形要求的是“支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)必須通過(guò)人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行”。這里所說(shuō)的具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)目前來(lái)說(shuō)就是指中國(guó)銀聯(lián)。

　　也就是說(shuō)，如果央行要求跨行清算也要全部遷移至網(wǎng)聯(lián)，那么，第三方支付機(jī)構(gòu)似乎就要同時(shí)接入銀聯(lián)和網(wǎng)聯(lián)。

　　《財(cái)新》此前的報(bào)道里，一位央行支付司人士的說(shuō)法是‘不允許接入銀聯(lián)’。那么，這就可能出現(xiàn)政策打架了。

　　對(duì)于有第三方支付機(jī)構(gòu)提出能否同時(shí)接入銀聯(lián)和網(wǎng)聯(lián)的設(shè)想，央行支付司相關(guān)人士告訴財(cái)新記者，“第三方支付機(jī)構(gòu)一律都要接入網(wǎng)聯(lián)，目前不允許接入銀聯(lián)。網(wǎng)聯(lián)剛起步，支付機(jī)構(gòu)要積極支持網(wǎng)聯(lián)建設(shè)。未來(lái)的終極目標(biāo)是，隨著市場(chǎng)各種機(jī)制發(fā)展成熟后，也有其他的清算組織進(jìn)場(chǎng)后，才可以自主選擇接入某家監(jiān)管認(rèn)可的清算組織。”

　　由于此前銀聯(lián)也承擔(dān)了大部分第三方支付的線上轉(zhuǎn)接清算職能，但209號(hào)文明確要求各銀行和支付機(jī)構(gòu)都要接入網(wǎng)聯(lián)，這意味著線上轉(zhuǎn)接清算這塊“大蛋糕”，或許銀聯(lián)要拱手相讓了。人民銀行把線上的重任委以“網(wǎng)聯(lián)”，中國(guó)銀聯(lián)似乎無(wú)緣線上。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：2017年《網(wǎng)聯(lián)清算有限公司設(shè)立協(xié)議書》

　　另外，根據(jù)已經(jīng)曝光的網(wǎng)聯(lián)股東明細(xì)，除了銀聯(lián)旗下的持牌第三方支付公司銀聯(lián)商務(wù)以外，并未有其他銀聯(lián)系相關(guān)身影，而銀聯(lián)只占網(wǎng)聯(lián)1.55%的股權(quán)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是外卡清算組織的虎視眈眈，還是網(wǎng)聯(lián)的橫空出世，對(duì)于曾經(jīng)清算市場(chǎng)的唯一的參與者銀聯(lián)而言，都是值得警惕的對(duì)手。

　　網(wǎng)聯(lián)的推出，對(duì)銀聯(lián)絕對(duì)是利空！