昨日，記者從市文管辦獲悉，今年南安有5個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的11個(gè)保護(hù)專項(xiàng)獲國家文物局批復(fù)立項(xiàng)，列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金總項(xiàng)目庫。

　　這11個(gè)獲批立項(xiàng)的是：九日山摩崖石刻保護(hù)規(guī)劃編制立項(xiàng)、九日山摩崖石刻安全防范工程立項(xiàng)、國保集中成片傳統(tǒng)村落漳州寮蔡氏古民居建筑群保護(hù)工程立項(xiàng)、林氏民居消防工程立項(xiàng)、林氏民居修繕工程立項(xiàng)、林氏民居保護(hù)規(guī)劃編制立項(xiàng)、五塔巖石塔修繕工程立項(xiàng)、五塔巖石塔保護(hù)規(guī)劃編制立項(xiàng)、中憲第消防工程立項(xiàng)、中憲第修繕工程立項(xiàng)、中憲第保護(hù)規(guī)劃編制立項(xiàng)。

南安11個(gè)保護(hù)專項(xiàng)獲批占泉州總數(shù)的一半

　　南安歷史文物保護(hù)單位眾多，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位有8個(gè)：蔡氏古民居建筑群、中憲第、林氏民居、五塔巖、九日山摩崖石刻、安平橋、南坑窯址、鄭成功墓。

　　“此次泉州有22個(gè)專項(xiàng)獲批，列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金總項(xiàng)目庫，南安11個(gè)保護(hù)專項(xiàng)獲批，占泉州總數(shù)的一半。”市文管辦主任楊小川說，11個(gè)立項(xiàng)獲批，這是前所未有的，意味著南安8個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位都將納入保護(hù)規(guī)劃中。

　　“九日山摩崖石刻、林氏民居、五塔巖、中憲第的保護(hù)規(guī)劃編制立項(xiàng)是此次獲批的。”楊小川說，所謂保護(hù)規(guī)劃，就是由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位來確定“國保”的保護(hù)核心區(qū)域、保護(hù)區(qū)、環(huán)境保護(hù)范圍等。通俗點(diǎn)說，就是確定“保護(hù)什么”、“怎么保護(hù)”以及“怎么利用”。

　　此外，蔡氏古民居的保護(hù)規(guī)劃是在2007年由省政府公布實(shí)施的，目前已經(jīng)完成。安平橋因坐落在南安、晉江兩市，其保護(hù)規(guī)劃是由泉州文物局操刀。另外，鄭成功墓、南坑窯址的保護(hù)規(guī)劃正在進(jìn)行中。

文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)有限立項(xiàng)報(bào)告是借錢編制的

　　一直以來，由于年代久遠(yuǎn)，南安這些“國保”如何保護(hù)，是市文管辦的一個(gè)老大難問題。

　　楊小川說，南安每年用于文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)僅有13萬元，而這些“國保”的保護(hù)修繕工作所需費(fèi)用動(dòng)輒成百上千萬元。

　　“如此巨大的資金缺口，只能向上級(jí)申請(qǐng)。”楊小川說，此前國家文物局對(duì)于這類申請(qǐng)的審批程序比較繁瑣，想要申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金很難。

　　轉(zhuǎn)機(jī)在2013年，國家文物局對(duì)于重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理進(jìn)一步科學(xué)化，市文管辦抓住了這次審批制度改革的機(jī)會(huì)。

　　“要讓南安所有的‘國保’都納入保護(hù)規(guī)劃，才能爭取專項(xiàng)補(bǔ)助資金。”這是楊小川當(dāng)時(shí)的想法，然而，當(dāng)時(shí)距離申報(bào)截止時(shí)間不到半年，資金少、人手不足是楊小川遇到的最大問題，能夠處理項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)工作的僅有兩個(gè)人，他們只能犧牲周末，加班加點(diǎn)。

　　“立項(xiàng)報(bào)告必須經(jīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來編制，每個(gè)立項(xiàng)需花費(fèi)2萬元到3萬元。”楊小川說，當(dāng)時(shí)他們一共提交了12個(gè)立項(xiàng)報(bào)告，花費(fèi)30多萬元。資金不夠，只能游說這些設(shè)計(jì)單位，并向他們保證，有錢馬上還。

　　在克服資金、人手兩大難題之后，終于趕在2014年4月底提交了12個(gè)立項(xiàng)報(bào)告。

將陸續(xù)提交設(shè)計(jì)方案預(yù)算經(jīng)審批才能獲補(bǔ)助

　　在楊小川的辦公桌上，有一本厚厚的資料冊(cè)，200多頁。楊小川說，這只是蔡氏古民居建筑群其中一棟樓的修繕方案。

　　“這個(gè)修繕方案是剛到的，其余的都已經(jīng)提交上去了。”楊小川表示，因?yàn)橐s著申請(qǐng)“國保”、“省保”集中成片傳統(tǒng)村落保護(hù)的專項(xiàng)資金，他們最近都在趕著出設(shè)計(jì)方案。預(yù)計(jì)本月底，省文物局將組織專家到現(xiàn)場審查。

　　獲批立項(xiàng)之后還有哪些工作？楊小川告訴記者，立項(xiàng)之后，他們將組織有相應(yīng)資質(zhì)的單位、機(jī)構(gòu)對(duì)這些“國保”進(jìn)行全面、詳細(xì)的勘查以及安全檢測(cè)，分析殘損病害形成原因及破壞程度，明確文物構(gòu)成，制定有針對(duì)性的保護(hù)措施，編制科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。

　　而提交了設(shè)計(jì)方案后，還要經(jīng)過專家評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^，市文管辦將根據(jù)設(shè)計(jì)方案編制項(xiàng)目預(yù)算，預(yù)算經(jīng)過層層審批，國家文物局才能下發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。“過程比較漫長，我們要做的工作還有很多，但我們已經(jīng)踏出了最重要的一步。”楊小川說。（記者 蘇明明）