南安市法院首次邀請專家“會審”行政案件

來源:南安商報(bào) 2015-04-30 11:47 http://m.d-black.cn/ 海峽都市報(bào)電子版

　　29日，市法院首次引入行政審判專家“會審”機(jī)制，邀請泉州市委黨校講師吳銘東、華僑大學(xué)法學(xué)院副教授陳斯彬兩位專家列席旁聽席，公開審理了一起“民告官”案——土地行政登記糾紛案。

　　該案件原告是英都某村民小組，被告是市政府，涉案土地是原告集體所有和耕作的土地。

　　2005年1月，市政府下屬機(jī)構(gòu)市國土資源局將該地確權(quán)登記發(fā)證給南安信用合作社，又于2008年3月同意該土地變更登記申請，把土地確權(quán)登記發(fā)證給南安農(nóng)村合作銀行。

　　今年1月15日，原告認(rèn)為被告在以上兩項(xiàng)行政行為中存在違法行為，遂將市政府告上法庭。

　　當(dāng)天庭審現(xiàn)場，法官首先介紹案情及相關(guān)法律規(guī)定、政策背景，原、被告雙方進(jìn)行激烈抗辯。之后的專家會審環(huán)節(jié)，吳銘東、陳斯彬兩位專家利用自身專業(yè)知識，針對該案發(fā)表中立性、專業(yè)性的意見，供合議庭參考。“就相關(guān)疑難復(fù)雜行政案件邀請專家提供專業(yè)意見，有利于從源頭上促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，規(guī)范行政機(jī)關(guān)案件的辦理流程，另一方面也能夠提升法院行政審判水平。”吳銘東表示。

　　據(jù)了解，行政審判專家“會審”機(jī)制于本月3日由泉州中院首次提出，系全國首創(chuàng)。

　　目前，已有33位專家被聘入行政執(zhí)法與行政審判專家?guī)欤麄儊碜允?、泉州市行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干、高校學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會專業(yè)人員等，專門參與“會審”行政案件。

　　“專家參與‘會審’并不是參與案件審判，而是作為獨(dú)立第三方，利用專業(yè)知識，提供專業(yè)意見，供合議庭參考。”市法院副院長鄭碧宗說，專家“會審”機(jī)制將貫穿訴前、訴中、訴后全過程，在行政階段，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法或重大行政決策遇到相關(guān)法律問題，即可請專家提供法律意見幫助解決，提高依法行政水平，從源頭上減少行政爭議；在訴訟階段，法院在立案前將根據(jù)案件實(shí)際情況，挑選專家開展訴前協(xié)調(diào)；審理時(shí)，專家可依法列席案件的庭審、調(diào)查、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)審判活動，發(fā)表意見，并在案件審理涉及專業(yè)問題時(shí)，接受合議庭的咨詢；判決后，當(dāng)事人不服判決，專家還可進(jìn)行答疑解惑。

　　當(dāng)天，這起“民告官”案沒有當(dāng)庭宣判。（記者洪麗燕通訊員洪江波）

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