南安圓滿完成424個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作

女性成員占比21.43% 一肩挑村（社區(qū)）達(dá)176個

　　日前，記者從南安市委組織部獲悉，南安全面圓滿完成424個村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會換屆選舉，一次性成功率實現(xiàn)“兩個100%”，一肩挑村（社區(qū)）176個，占比41.51%。

　　歷盡夏桑，始得秋實。通過村級組織換屆，一大批致富帶頭人、返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能人、返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，全市村（社區(qū)）“兩委”班子的能力、文化、年齡、性別均明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員3060人，平均年齡43.5歲。其中，村（社區(qū)）黨組織成員1827人，村（居）委會成員1984人，交叉任職751人；大專以上學(xué)歷占22.78%；女性成員656人，占21.43%。

　　記者了解到，本次換屆選舉，南安堅持從嚴(yán)從實、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)，切實選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。整個換屆過程平穩(wěn)有序，全面完成既定的各項目標(biāo)，為南安實施高質(zhì)量趕超、全面建成小康社會奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃壓實責(zé)任

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。抓好村級組織換屆選舉工作，意義重大。

　　南安村級組織換屆選舉工作能全面圓滿完成，未雨綢繆、超前謀劃是一大關(guān)鍵。“通過逐村開展‘議班子’、逐個整頓轉(zhuǎn)化‘難點村’、逐人分析研判‘過篩子’等方法，保證南安市村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會換屆選舉一次性成功率100%和‘一肩挑’35%的兩大工作目標(biāo)。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市委高度重視村級組織換屆選舉工作，成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，先后召開5次常委會、6次領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究，動員部署，全面啟動換屆工作；并制發(fā)《關(guān)于做好2018年村級組織換屆選舉工作的通知》等23份政策文件，明確各環(huán)節(jié)任務(wù)要求。

　　早在3月，南安先行啟動村級組織換屆調(diào)研活動，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、230多個村開展調(diào)研，做到對現(xiàn)任“兩委”班子情況、后備人選情況、黨員群眾思想狀況、矛盾問題和對策措施等“五個心中有數(shù)”，為精準(zhǔn)制定換屆工作方案和預(yù)案提供依據(jù)。

　　此外，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村級換屆、軟弱渙散黨組織整頓等制度，特別是29名黨員市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，根據(jù)掛鉤安排，多次深入掛鉤聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，有力促進(jìn)了各地村級組織換屆工作開展。

依法依規(guī)組織選舉確保換屆規(guī)范有序

　　換屆選舉是一項政策性、法規(guī)性、程序性都很強(qiáng)的工作，每一步都有嚴(yán)格要求，任何一個環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都可能影響整個換屆工作的質(zhì)量。

　　“堅持走群眾路線是南安此次換屆選舉的一大亮點。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，6月份，南安選派88名科級干部和78名業(yè)務(wù)骨干深入各村（社區(qū)）召開政策解讀會，“面對面”回答黨員群眾疑問，進(jìn)行“有溫度”的政策宣傳。宣講活動既發(fā)揚(yáng)民主，又集中民智，充分保證了廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，“規(guī)范性、嚴(yán)肅性、儀式感、榮譽(yù)感”成為許多黨員、群眾口中熱議的高頻詞。有老黨員感嘆道，“這是歷屆以來，最為規(guī)范、公正的一屆選舉”。這得益于市委組織部出臺《南安市村級組織換屆選舉工作“六個統(tǒng)一”規(guī)范》，要求全市所有換屆村（社區(qū)）“統(tǒng)一程序要求”“統(tǒng)一規(guī)范競職承諾”“統(tǒng)一制作票箱選票”“統(tǒng)一投票場所設(shè)置”“統(tǒng)一工作人員配備及著裝”“統(tǒng)一佩戴工作證件”。“通過實施‘六個統(tǒng)一’，強(qiáng)化了黨員群眾的責(zé)任感、使命感、神圣感，增強(qiáng)了村級組織換屆選舉的組織性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“本屆換屆選舉，南安還首創(chuàng)‘五個談一遍’工作方法，充分走好群眾路線，將各類矛盾、問題化解在換屆選舉前。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。“五個談一遍”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊與競選人員談一遍，與“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”人員談一遍，與所駐村的黨員談一遍，與所駐村的村民代表談一遍，村民選舉委員會成員、黨員、村民小組長、村民代表與村民戶主談一遍，“面對面”宣講村級換屆“十條禁令”等紀(jì)律要求，廣泛聽取各方面意見建議，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)、對策在一線研究。換屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)共與競選人員、黨員、村民代表談話7.3萬人次。

　　在換屆大會召開前組織黨員集體重溫入黨誓詞，官橋鎮(zhèn)和鋪村99歲的老黨員楊鴛鴦動情流淚感慨“老傳統(tǒng)又回來了”。今年的村級組織換屆選舉，除“六個統(tǒng)一”的規(guī)定動作外，南安部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還創(chuàng)設(shè)“自選動作”，凸顯黨內(nèi)選舉的規(guī)范性和儀式感。翔云鎮(zhèn)、蓬華鎮(zhèn)在大會上為黨員擺上姓名牌，不少黨員說，“有生之年第一次享受到‘桌牌’的服務(wù)”。

　　“六個統(tǒng)一”“五個談一遍”、專題培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩、集中宣講政策等一系列“組合拳”，確保各地?fù)Q屆選舉工作規(guī)范高效推進(jìn)。

堅持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)選優(yōu)配強(qiáng)村級班子

　　火車快不快，全靠車頭帶；班子強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。選好人、選準(zhǔn)人，是關(guān)鍵。在今年村級組織換屆中，南安圍繞“選準(zhǔn)人、選好人”這個關(guān)鍵，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，把準(zhǔn)把嚴(yán)資格條件，拓寬選人視野和渠道，著力選拔一批政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展能力強(qiáng)、治理水平高、群眾口碑好的“領(lǐng)頭雁”。

　　在翔云鎮(zhèn)沙溪村，新任的村黨支部書記、村委會主任陳星兵一上任就忙著組織籌劃村里的為民辦實事項目——村莊環(huán)境衛(wèi)生及打通與安溪交界道路。日前公布的9月份南安市美麗鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生考評成績中，沙溪村以98分的高分位居全市村（社區(qū)）第一名。記者了解到，翔云鎮(zhèn)在前期走訪中，了解到陳星兵個人能力不錯，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人，便主動請賢，力邀他回鄉(xiāng)發(fā)展，帶領(lǐng)村民建設(shè)新農(nóng)村，走上小康路。

　　“這次大家投票選舉我為村支書，感覺責(zé)任重大。我希望能通過大家的共同努力，改變沙溪村現(xiàn)狀，帶動村民發(fā)展致富。”當(dāng)選后，陳星兵許下了他的承諾。

　　沙溪村的案例是南安增強(qiáng)基層組織“戰(zhàn)斗力”的一個典型。南安在確定村“兩委”候選人時，以選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子為目的，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，拓寬選人視野，大膽地選人用人，打破條條框框的限定，起用一些年輕干部。類似陳星兵這樣能力較強(qiáng)、年紀(jì)較輕的群體，是這次換屆中的“香餑餑”。

　　“堅持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，把好‘入口關(guān)’。”這是南安選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊伍的另一重要舉措。在逐村議班子、議干部階段，南安嚴(yán)格按照“五不能”“六不宜”和“七字紅線”，先后召開6次村級組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)調(diào)會，細(xì)化46條“負(fù)面清單”，實行候選人“鎮(zhèn)級初審、縣級聯(lián)審”制度，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、政法委、公安局、法院、檢察院等13個部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的4865名新一屆村“兩委”人選進(jìn)行嚴(yán)格審查，對涉刑、黑、惡、黃、賭、毒及惡意失信的人員，一律不得作為候選人。（記者 莊曉麗）