­　　點燃奮斗激情 干出拼搏底色

­　　——南安“大干40天比拼開門紅”活動綜述

­　　建設(shè)中的南安市第五小學(xué)。海絲商報記者 李想 攝（資料圖片）

­　　春潮涌動，千帆競發(fā)。今年年初，泉州吹響了“大干40天，比拼開門紅”號角，南安迅速行動，戰(zhàn)役式推進(jìn)項目建設(shè)。

­　　“泉州芯谷”南安園區(qū)、海峽科技生態(tài)城、成功文化產(chǎn)業(yè)園、福廈客專石井段……短短幾十天，重大項目建設(shè)風(fēng)生水起，比學(xué)趕超氛圍濃厚，在泉州“大干40天比拼開門紅”活動表彰中，南安獲得“優(yōu)秀集體”榮譽稱號。

­　　良好的開端是成功的一半，南安以大項目、大投資開啟新一年跨越趕超新局面。截至2月底，南安承擔(dān)的省、泉州市級重點項目分別完成投資15.21億元、33.18億元；本級在建重點項目218個，完成投資48.35億元，其中180個項目開工建設(shè)，開工率達(dá)82.57%。334個重點工業(yè)項目完成投資36.82億元，有211個項目開工建設(shè)，實現(xiàn)活動中150個項目實現(xiàn)開工建設(shè)的目標(biāo)。

­　　【全市迅速行動】合力攻堅氛圍濃

­　　古語有云，“夫戰(zhàn)，勇氣也”。這是一場拼韌勁、比干勁、用巧勁的攻堅戰(zhàn)。

­　　繼泉州召開動員部署視頻會后，南安立即召開2018年第一次重點項目調(diào)度會，具體部署六大攻堅戰(zhàn)和2018年重點項目工作安排，爭取在項目攻堅“沙場”上贏得先機、取得主動；各街鎮(zhèn)也紛紛召開攻堅活動部署會，立足實際，形成各自的攻堅方案。

­　　為了營造濃厚的項目建設(shè)氛圍，南安實行重大項目指揮部運作機制，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊上陣，率精干力量下沉一線參與攻堅。

­　　在任務(wù)最重的石井鎮(zhèn)，南安專門成立重大項目征遷總指揮部，分設(shè)4個片區(qū)分指揮部，由5位處級干部牽頭負(fù)責(zé)“泉州芯谷”南安園區(qū)、海峽科技生態(tài)城、成功文化產(chǎn)業(yè)園、福廈客專石井段征遷工作，并在原有抽調(diào)108名精干力量的基礎(chǔ)上，再次抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、基層情況熟、工作責(zé)任心強的22名科級干部和7名后備干部，全職進(jìn)駐石井鎮(zhèn)，充實一線力量，保障征遷工作成建制、組團化推進(jìn)。

­　　號角一拉響，比的是誰的動作迅速。短短一周，洪梅鎮(zhèn)便完成洪都公路福林村段的房屋征遷工作；10多天內(nèi)，省新發(fā)力海西再生資源產(chǎn)業(yè)園項目攻堅，征地200余畝丈量25棟房屋；20天內(nèi)，海西天然氣管網(wǎng)德化支線項目官橋段完成65.5畝土地征收，提前開工……

­　　不僅如此，英都、石井、侖蒼、樂峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門組織開展重點項目觀摩拉練活動；省新、康美等鄉(xiāng)鎮(zhèn)征遷工作組取消周末休假，在比學(xué)趕超中掀起攻堅熱潮。

­　　2月3日正值周末，英都鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村主干聚在一起，一場各村項目大檢查、大評比活動拉開了，大家一路看、一路聽、一路議、一路比，互相交流、學(xué)習(xí)借鑒。“項目做得好不好，拉出來看一看、比一比就知道。”英都鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記林云發(fā)表示，活動就是讓鎮(zhèn)村干部在對比中明白差距、找出不足，奮勇爭先。

­　　在官橋園區(qū)，項目攻堅指揮部工作人員每天聚在一起開工作調(diào)度會，有進(jìn)度的報進(jìn)展，有問題的報問題，能拍板的當(dāng)即拍板，工作氛圍濃厚。在他們身后的墻上，貼著一張園區(qū)攻堅任務(wù)分解一覽表，每項任務(wù)都詳細(xì)標(biāo)注負(fù)責(zé)人，項目進(jìn)度安排到每一天。

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­　　項目攻堅期間，諸如此類的場面不勝枚舉，干實事、抓項目，南安全市上下謀發(fā)展已蔚然成風(fēng)。

­　　【心系群眾利益】干群同心促發(fā)展

­　　推進(jìn)項目建設(shè)，是為了更好地發(fā)展。而發(fā)展的最終目的，就是為了改善民生。

­　　在項目攻堅中，南安始終心系群眾，從群眾利益出發(fā)想問題、辦事情，想方設(shè)法贏得老百姓的理解和支持。在省新鎮(zhèn)，為了做好海西再生資源產(chǎn)業(yè)園征地工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子采取上門交流、電話溝通、親戚朋友勸導(dǎo)等形式耐心做工作；對于個別不理解、不支持、不配合的群眾，鎮(zhèn)村兩級干部不厭其煩地跑，苦口婆心地說，虛心聽取群眾訴求，耐心細(xì)致幫助解決疑問、實際困難。

­　　“希望村民能支持鎮(zhèn)里的工作，有什么疑問我將現(xiàn)場為大家一一解答……”對于“兩溪一灣”雙溪段征遷問題，豐州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃志勇夜晚冒雨到雙溪村溪洲自然村，與村民代表、老協(xié)會成員面對面座談，而像這樣的夜間協(xié)調(diào)會、座談會已經(jīng)連續(xù)開了好幾場，為的就是能更好地解決群眾利益問題。

­　　在征遷攻堅隊伍中，除了駐村干部、黨員、村民代表，還有一支威望高、作用大的力量——老人協(xié)會。“征遷工作可以完成如此之快，離不開村老人協(xié)會的支持。”豐州鎮(zhèn)雙溪村村支書王章輝說，老人協(xié)會積極參與協(xié)調(diào)，對推進(jìn)征遷工作起到很大的作用。

­　　雙溪村有2個老人協(xié)會，共有10多個成員，今年80歲的王孫兩就是其中一員。去年11月，老人協(xié)會參與“兩溪一灣”征遷工作。“上午8點至11點半，下午2點到5點，我們到村里幫忙丈量土地，再利用晚上時間入戶做工作。”王孫兩說。

­　　用心用情的工作方法得到群眾的支持。海西天然氣管網(wǎng)德化支線項目官橋段在征遷過程中，一開始也有不少群眾不愿簽協(xié)議。為此，官橋多次召開征遷會議，多次入戶，帶群眾到現(xiàn)場反復(fù)查看，群眾從最初的反對、疑慮，變成配合、支持，個別群眾還對管線走向提出很好的修正建議，僅用20天時間，官橋就全面完成項目洪嶺段65.5畝土地征收工作。

­　　期盼家鄉(xiāng)發(fā)展的共同心愿，讓干群心往一處想、勁往一處使。目前，一批重點項目征遷工作取得實質(zhì)性突破，7個泉州市級征遷攻堅項目完成征地307.9畝、拆遷5682平方米、遷移墳?zāi)?0座，均超時序完成第一節(jié)點任務(wù)；三安半導(dǎo)體系列項目完成征地2150畝，完成任務(wù)的86%；福廈客專石井段已全面啟動征遷，新征地81畝；興泉鐵路南安段新增交地72.386畝，拆遷房屋2913.18平方米，遷移墳?zāi)?5座……

­　　【創(chuàng)新工作機制】項目建設(shè)再提速

­　　項目落地僅僅是一個開頭，如何做好后續(xù)的服務(wù)保障工作，更好地推進(jìn)項目進(jìn)展？這就需要各級各部門群策群力、創(chuàng)新工作機制，提高工作效率。

­　　為推動項目建設(shè)，提速項目審批，南安專門制定重點項目前期流程優(yōu)化方案，持續(xù)優(yōu)化前期開單、聯(lián)審聯(lián)批、聯(lián)合踏勘和用地預(yù)審等制度，并建立“三員”團隊（即指導(dǎo)員、指揮員、督查員），不斷強化全過程跟蹤督促協(xié)調(diào)，保障好每一個項目，為企業(yè)發(fā)展提供最好的政務(wù)服務(wù)、最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

­　　“按照在建重點項目前期工作完成時限要求，由市行政服務(wù)中心牽頭對每個項目‘開單’，并通過組織前期審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)對接會、分批次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作人員到各審批窗口跟班學(xué)習(xí)、制作前期工作指南、繪制《一張圖帶您做前期》等，‘手把手’指導(dǎo)前期工作，提速前期進(jìn)度。”市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示。

­　　資金保障方面，在財政統(tǒng)籌保障、銀行融資、推行PPP模式的同時，對于鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)的項目，允許在可控范圍內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市財政預(yù)借征遷補償資金；對于城鄉(xiāng)公路項目，由市級統(tǒng)一規(guī)劃，并調(diào)整由市鎮(zhèn)按7:3分級承擔(dān)建設(shè)資金，解決項目前期、征遷和建設(shè)資金難題。截至目前，2018年本級新增列的71個在建重點項目中，有18個已完成前期工作提前開工建設(shè)，有33個前期工作可于近期完成并啟動建設(shè)，其余20個將由行政服務(wù)中心牽頭，審批窗口、重點辦相關(guān)人員分別掛鉤服務(wù)，確保一季度前完成前期工作，并啟動開工建設(shè)。

­　　【精心策劃項目】經(jīng)濟發(fā)展后勁足

­　　今天的項目就是明天的后勁。在項目攻堅的同時，南安注重整合和挖掘各類優(yōu)勢資源，新策劃生成并滾動納入重點項目庫項目304個，年度計劃投資244.3億元，其中，新增列在建重點項目71個、重點工業(yè)項目233個，年度計劃投資分別達(dá)89.7億元和154.6億元，這些都將有力支撐18%以上的固投增長。

­　　精準(zhǔn)服務(wù)，招商引資喜訊頻傳。為提高招商專業(yè)化水平，市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，延攬專業(yè)人才，組建市級綜合招商和產(chǎn)業(yè)招商團隊，并聘請高水平策劃公司制作招商手冊和城市宣傳片。緊扣重點產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊“走出去、請進(jìn)來”招引項目，掀起了主官招商、全員招商的熱潮。截至3月6日，全市落實內(nèi)外資項目75個，計劃總投資462.92億元。

­　　特別是在正月初三舉行的2018年新春招商推介會上，共對接招商項目58個，計劃投資443.718億元，13個項目簽訂合作協(xié)議，計劃總投資達(dá)291.5億元，涵蓋物流產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、泛家居等新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域。

­　　其中，正在對接朗盛生物科技“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園”、香港城際投資集團冷鏈物流項目、中國科技開發(fā)院通信技術(shù)研發(fā)孵化器項目、閥門高端制造項目、北大培文教育集團教育項目、童昌綜合醫(yī)院等一批大項目，總投資超200億元。

­　　一批大項目、好項目的落地，已然為南安下一步發(fā)展注入了新的活力。（海絲商報記者 莊曉麗 唐莉洪）