根據(jù)南安市委統(tǒng)一部署,2017年2月至5月,市委巡察組分兩批對市監(jiān)局、九都鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)、省新鎮(zhèn)、供銷社、衛(wèi)計局和計生協(xié)會7個單位開展了巡察。
巡察期間,巡察組認(rèn)真貫徹落實省委、泉州市委、南安市委有關(guān)巡視巡察工作的部署要求,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子,以“四個意識”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,緊盯被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),通過開展個別談話、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、受理群眾來信來訪、調(diào)閱文件資料、實地調(diào)查了解等方式,發(fā)現(xiàn)了在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問題,順利完成了巡察任務(wù)。
市委書記王春金主持召開市委“五人小組”會議,聽取巡察工作綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。王春金強調(diào),要保持開展巡察的政治定力,堅持“黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴(yán)治黨一刻不能放松”,進一步加強和改進巡察工作,做到既發(fā)現(xiàn)問題形成震懾,又發(fā)揮巡察監(jiān)督的政治作用,推動基層黨組織進一步聚焦全面從嚴(yán)治黨;要充分有效運用巡察成果,逐項梳理巡察發(fā)現(xiàn)的問題,制定相應(yīng)反饋方案,并督促被巡察黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任抓好整改落實;對發(fā)現(xiàn)的問題線索要盡快組織力量核實,嚴(yán)明紀(jì)律,增強市委巡察工作的威懾力;要切實提升巡察工作水平,體現(xiàn)“巡察工作越往后越嚴(yán),要求越來越高”,主動學(xué)習(xí)借鑒其他縣(市、區(qū))的先進經(jīng)驗,大膽開展工作探索,著力完善巡察工作制度,加強巡察隊伍建設(shè),創(chuàng)新巡察方式方法,推動巡察工作取得實效。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽取了各巡察組巡察情況匯報,對運用好巡察成果、督促整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題提出了要求。日前,各巡察組分別向7個被巡察單位反饋了巡察情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。(下轉(zhuǎn)2版)在巡察市市場監(jiān)督管理局期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實上級決策部署不夠徹底,抓班子抓隊伍建設(shè)力度不夠。黨建指導(dǎo)力度不足,重業(yè)務(wù)、輕黨建,黨費收繳工作不規(guī)范。部分下屬黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠重視;機關(guān)效能建設(shè)不夠到位,考勤制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格;個別干部規(guī)矩意識和責(zé)任意識淡化。存在局機關(guān)占用下屬協(xié)會車輛現(xiàn)象,部分干部辦公用房面積超標(biāo)。部分工作人員長期在同一崗位任職,隊伍專業(yè)化水平不夠高。此外,還存在涉案物資管理及會計核算不規(guī)范、超范圍列支經(jīng)費、固定資產(chǎn)保管不善等問題。
在巡察九都鎮(zhèn)期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問題是:領(lǐng)導(dǎo)班子爭創(chuàng)一流、敢于爭先精神不強,個別干部解決問題不夠積極主動,工作推進力度不足,環(huán)保項目被省委省政府督察通報;靈活運用優(yōu)惠政策不夠,堡壘發(fā)揮不夠充分,推動經(jīng)濟、社會發(fā)展的牽頭引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。黨的政治生活不夠嚴(yán)格,黨的組織生活不夠規(guī)范,黨的制度建設(shè)不夠重視,存在“三會一課”記錄、發(fā)展黨員程序不規(guī)范,黨費收繳、組織生活會執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。黨委主體責(zé)任意識不強,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠,涉農(nóng)資金撥付不及時;紀(jì)委監(jiān)督措施不實,踐行“四種形態(tài)”不夠。“一崗雙責(zé)”落實不夠到位,廉政風(fēng)險防控不夠到位。貫徹落實中央八項規(guī)定精神力度不夠,財務(wù)管理不規(guī)范,內(nèi)審內(nèi)控制度不夠健全。
在巡察洪梅鎮(zhèn)期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)傳達上級精神不及時不到位,貫徹市委、市政府重要決策部署不夠有力,村級干部隊伍建設(shè)較為薄弱。黨建工作不夠扎實,部分基層黨組織未按期換屆,流動黨員教育管理不到位,黨費繳納不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不夠有力,抓加強教育、廉政提醒、整改落實不夠到位,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟。個別下屬單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力,財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。村級“三資”監(jiān)管不到位,村干部津補貼發(fā)放不規(guī)范。選人用人程序不夠嚴(yán)格,干部監(jiān)督管理不到位。
在巡察省新鎮(zhèn)期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問題是:黨委貫徹落實上級精神不夠及時、到位,對全局工作缺乏前瞻性;黨組織主動作為、擔(dān)當(dāng)意識不強,致使“兩違”制止、農(nóng)村建房監(jiān)管不力;部分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。黨委在思想政治建設(shè)、黨員日常管理、黨內(nèi)政治生活、非公黨建、黨建創(chuàng)新等方面存在不足,黨的建設(shè)缺失。黨委主體責(zé)任意識不夠強;紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不夠到位;“三資”監(jiān)管不力,村級財務(wù)管理混亂。個別下屬單位貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)實、抵制“四風(fēng)”問題不徹底,辦公用房、公務(wù)車輛及接待費用管理不規(guī)范,村級違規(guī)報支各種補貼和餐費。選人用人主體責(zé)任不明確,黨管干部的重要性認(rèn)識不充分,部分干部主動擔(dān)當(dāng)和自覺作為不足。此外,還存在鎮(zhèn)機關(guān)經(jīng)費管理及會計核算不規(guī)范、裝修工程審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。
在巡察市供銷社期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問題是:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,管黨治黨責(zé)任意識不強;黨組織的政治意識不夠強,黨建工作主體責(zé)任意識不強;民主集中制發(fā)揮不夠充分,議事制度不夠健全。思想建設(shè)抓得不緊,學(xué)習(xí)教育存在走過場現(xiàn)象;組織建設(shè)抓得不實,部分黨組織未按時換屆,組織生活落實不到位,黨費收繳不夠規(guī)范;制度建設(shè)抓得不嚴(yán),“三會一課”和公開制度落實不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)落實不力,從嚴(yán)治黨存在“寬松軟”;執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)偏軟,“四種形態(tài)”踐行不夠到位;“三資”的處置監(jiān)管不力,廉政風(fēng)險突出。落實中央八項規(guī)定精神力度不夠,存在公務(wù)經(jīng)費報支、公務(wù)用車管理使用不規(guī)范等問題。選人用人不夠規(guī)范,機制不健全。內(nèi)審內(nèi)控制度不健全,固定資產(chǎn)管理不到位。
在巡察市衛(wèi)生和計劃生育局及市計劃生育協(xié)會期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問題是:黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分,“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位,未能充分落實上級決策部署。全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)術(shù)科研氛圍不濃,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,部分醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)有待加強。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨員教育管理不嚴(yán)格,發(fā)展黨員工作和黨費收繳不規(guī)范。紀(jì)檢組“探頭”作用發(fā)揮不足,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松。個別下屬單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力,部分醫(yī)療衛(wèi)生單位的院屬資產(chǎn)出租和服務(wù)場所管理不到位。選人用人機制不夠健全,干部使用不規(guī)范,監(jiān)管不到位。
此外,巡察期間,市委各巡察組還收到反映一些黨員干部的問題線索,已按相關(guān)規(guī)定移交市紀(jì)委和有關(guān)部門處理。(通訊員 王錦法 記者 蘇明明)