2016年1月,在常州市政府緊急叫停常隆地塊的修復工作之后,當?shù)丨h(huán)保部門和學校委托的第三方檢測機構均檢測稱,學校附近的土壤、地下水的主要污染物指標合格;而在土地修復取得成果之后,學校周邊的空氣也是合格的。
“學生家長是感性的,有時候寧愿相信自己的鼻子。孩子的健康問題,是一條不能觸及的底線。”王強說,雖然官方調查結果顯示常州外國語學校的環(huán)境是安全的,但有部分家長還是不能接受。
污染損害認定遇困難
“很難在病理學上證明孩子們的發(fā)病與毒地污染直接相關,雖然事實就擺在那里。”另一位常州外國語學校的學生家長接受《方圓》記者采訪時說。
“損害怎么認定,由哪個機構來認定?目前法律并沒有作出明確規(guī)定。”上海交通大學環(huán)境資源保護法教授王曦表示,環(huán)境污染致人身損害的致害因素及其損害后果具有一定的特殊性,污染物通過環(huán)境作用于機體,其存在污染物累積致傷的過程。損害結果的發(fā)生、臨床癥狀的出現(xiàn)需要一定的潛伏期,兩者掩蓋了侵害行為與損害結果之間的關聯(lián)性,大大增加了認定的難度。
王曦指出,在國外,有些國家對環(huán)境污染引發(fā)的人身損害采取舉證責任倒置的辦法,有些則對受害者舉證因果關系放寬要求,即只要證明存在一定關系即可,而且法官在審理這些案件時也會在自由裁量權的范圍內適當向受害者傾斜。但是,除少數(shù)環(huán)境污染案件中,政府主動承認污染與人身損害存在關系之外,其余許多案件都需要當事人花費巨大的代價去證明關聯(lián)性,而判決結果也都不盡圓滿。