中國(guó)電信為諸多垃圾短信發(fā)布者提供渠道

　　中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息：中央電視臺(tái)2012年315晚會(huì)于3月15日在央視一套播出，今年是央視第22次舉辦315晚會(huì)，主題為“共筑誠(chéng)信有你有我”。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)對(duì)晚會(huì)進(jìn)行了全程視頻、圖文直播。

　　“柔美的女子”、“玫瑰水療”、“男爵養(yǎng)生館”、“貸款、墊資”“稅務(wù)專家教你避稅秘訣”，平時(shí)，我們都會(huì)收到類似的短信，然而有些奇怪的是，發(fā)送這些垃圾短信的號(hào)碼，不是手機(jī)號(hào)碼，而是以0769、0571等區(qū)號(hào)開頭的固定電話號(hào)碼。

　　固定電話怎么能發(fā)送垃圾短信呢？

　　在上海市祖沖之路，記者找到了上海創(chuàng)明信息技術(shù)有限公司，群發(fā)商業(yè)廣告是他們公司的主要業(yè)務(wù)。商務(wù)經(jīng)理李晨告訴我們，他們一個(gè)月下來(lái)起碼發(fā)上上億條短信，一天下來(lái)就能有五百萬(wàn)條。之所以一天能發(fā)送這么多短信，秘密就在于他們有一種更強(qiáng)大、更高效、更便捷的短信發(fā)送方式。

　　李晨說(shuō)，他們現(xiàn)在用的是電信通道來(lái)發(fā)，電信通道他是允許發(fā)送全網(wǎng)的。移動(dòng)的能發(fā)，聯(lián)通的號(hào)碼也能發(fā)。

　　真的能夠利用電信通道發(fā)送商業(yè)廣告嗎？李經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了測(cè)試，在輸入了記者的手機(jī)號(hào)碼和一段簡(jiǎn)單的文字，點(diǎn)擊發(fā)送后，記者的手機(jī)立即就收到了一條區(qū)號(hào)顯示為021的短信。李晨說(shuō)，像021號(hào)開頭的，就是原來(lái)的小靈通號(hào)碼。

　　他進(jìn)一步向記者解釋，從2009年開始，隨著用戶的大量減少，小靈通也逐漸淡出了市場(chǎng)，上海電信就利用這個(gè)閑置的網(wǎng)絡(luò)，建立起了短信群發(fā)的通道。當(dāng)然，短信群發(fā)公司因此也得向電信公司支付不少的費(fèi)用。李晨說(shuō)，像上海創(chuàng)明信息技術(shù)有限公司的通道費(fèi)用，一個(gè)月都得幾百萬(wàn)。

　　離開上海，記者又走訪了廣東、山西等地，發(fā)現(xiàn)利用電信通道群發(fā)垃圾短信的現(xiàn)象，在這個(gè)行業(yè)已經(jīng)相當(dāng)普遍。

　　廣州某短信群發(fā)公司負(fù)責(zé)人：“現(xiàn)在發(fā)廣告一般都用電信通道?！碧兰o(jì)昊天科技有限公司：“我們公司是03年到06年自己做的短信群發(fā)器，后來(lái)08年315晚會(huì)的時(shí)候，那時(shí)候你可能也知道，那時(shí)候后我們就不做那個(gè)了。那個(gè)容易被屏蔽，另外到達(dá)率不行”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些短信群發(fā)公司能使用的電信通道，包括中國(guó)電信廣州分公司、湖北荊州分公司、湖北隨州分公司等20多家。

　　2008年7月，包括中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的，30多家企業(yè)共同簽訂的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾短信息自律公約》中已經(jīng)明確規(guī)定，未經(jīng)用戶同意向用戶發(fā)送的商業(yè)類、廣告類等短信息、其他違反行業(yè)自律性規(guī)范的短信息都屬于垃圾短信。

　　從2008年6月開始，在工信部多次展開的清理垃圾短信專項(xiàng)行動(dòng)中，行業(yè)類應(yīng)用等短信息端口濫發(fā)垃圾短信息、信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者濫發(fā)垃圾短信息、廣告類短信息濫發(fā)等都屬于重點(diǎn)整治范圍。