“海滄灣很漂亮，什么時候能有沙灘該多好！”不少市民期待海滄能有沙灘，進一步提升整個海滄的休閑品位。記者昨日獲悉，目前我市正在論證并計劃實施的沙灘養(yǎng)護工程就包括海滄灣北段。

　　作為海灣型城市，如何更好地保護和利用海灘也成為代表、委員關(guān)注的焦點，今年“兩會”，九三學社提交了《進一步加強廈門市沙灘保護和管理的建議》。

■椰風寨沙灘 （資料圖）

■觀音山沙灘

　　【修復】

　　已有不少成功案例，亂石堆淤泥逐漸變成沙灘

　　九三學社廈門市委常委、海洋三所技術(shù)總工程師汪衛(wèi)國和同事已經(jīng)關(guān)注廈門沙灘保護和利用十余年了。今年“兩會”，九三學社提交了《進一步加強廈門市沙灘保護和管理的建議》，提案主筆就是汪衛(wèi)國。

　　汪衛(wèi)國接受記者采訪時說，海灘是廈門核心旅游資源，在廈門市委和市政府的重視和領導下，2007年我市成功修復我國第一個標志性的沙灘——觀音山沙灘。此后又完成了觀音山海灘（二期）、會展中心海灘、環(huán)東海域海灘、天泉灣海灘、珍珠灣海灘等人造海灘或海灘養(yǎng)護工程。正在施工的還有鼓浪嶼兩處海灘。

　　目前正在論證并計劃實施的海灘養(yǎng)護工程有長尾礁北段（香山一帶）、海滄灣北段、島南系統(tǒng)養(yǎng)護工程等。汪衛(wèi)國說:“沙灘可以提升一個城市的休閑品位，近幾年來，我們一直在從事香山到會展中心再到曾厝垵一帶的沙灘養(yǎng)護和改造，原來的亂石堆和淤泥已慢慢被沙灘景觀代替。未來，海滄灣北段也會改造沙灘，增加休閑的去處。”

　　【定位】

　　可根據(jù)實際情況，分為游水戲水親水觀水四個類型

　　在長時間的研究中，汪衛(wèi)國提出了一個觀點:廈門的沙灘是否可以根據(jù)每片沙灘的實際情況規(guī)劃分區(qū)，分為游水、戲水、親水、觀水等。

　　“并非所有的沙灘都適合做海濱浴場，有的沙灘，如觀音山沙灘，適合體育、沙雕等大型活動；有的沙灘適合做浴場，如白城、黃厝沙灘；有的沙灘只適合親水而不能戲水，如會展沙灘，這里原來有很多淤泥，如果下水的話，很容易陷進淤泥，發(fā)生危險；而有的沙灘，僅僅用來改善景觀和保護岸線，應避免或減少人類活動，比如沙坡尾一帶。”汪衛(wèi)國覺得沙灘的定位應該有所區(qū)分，可制定廈門市沙灘的功能規(guī)劃，并按照規(guī)劃進行沙灘的開發(fā)和使用。

　　他認為，由于缺乏沙灘功能規(guī)劃和定位，廈門沙灘利用極其不均衡，沙灘的岸上和海上功能配套脫節(jié)、服務功能脫節(jié)，有的沙灘人滿為患，而有的沙灘則顯得游人稀少。

　　【管理】

　　設開放區(qū)和限制區(qū) 海陸部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　汪衛(wèi)國說，要根據(jù)廈門沙灘的自然屬性、社會屬性、海洋屬性等綜合因素，對廈門沙灘進行沙灘功能的分等定級，劃分出限制開發(fā)區(qū)、有限開放區(qū)和開放區(qū)等。

　　根據(jù)沙灘功能，在開放區(qū)內(nèi)，通過市政建設或吸引民間資本，加大沙灘運動、海水浴場等基礎設施建設。在運動區(qū)，多設球網(wǎng)、球門等設施，在浴場增加沖淋、存物、救護、海水監(jiān)測、警示等設施，提高浴場的標準。在休閑沙灘區(qū)，設立服務亭等，提供躺椅、陽傘、飲料等服務，并負責承包區(qū)沙灘的衛(wèi)生等。

　　在管理方面，廈門應該形成沙灘海岸帶海陸管理部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，并且可學習廣東、海南及深圳、青島、海口和三亞等省市經(jīng)驗，制定相關(guān)的管理條例或辦法，做到廈門沙灘保護與管理、開放與開發(fā)有法可依。