昨日,《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)體育設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)定(草案)》[以下簡稱《體育設(shè)施規(guī)定》(草案)]和《廈門市海洋環(huán)境保護(hù)若干規(guī)定(修訂草案)》兩部法規(guī)正式提請市十六屆人大常委會第三十六次會議一審。
《體育設(shè)施規(guī)定》(草案)立足民生需求,推動建好用好群眾身邊的運動場地設(shè)施,讓體育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。草案從規(guī)劃源頭保障群眾身邊體育設(shè)施落地,要求新建、改建、擴(kuò)建居住社區(qū)的公共體育設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。同時,鼓勵將公共體育設(shè)施與公園、綠地、廣場、濱海區(qū)域及慢行系統(tǒng)等公共空間深度融合,讓群眾“出門見設(shè)施、抬腿能鍛煉”。在盤活城市存量資源方面,草案提出鼓勵利用商業(yè)樓宇、閑置廠房的屋頂、公共空間建設(shè)體育設(shè)施。在學(xué)校體育設(shè)施開放這一民生熱點上,草案總結(jié)提升廈門市多年實踐經(jīng)驗,提出具備開放條件的公辦學(xué)校在保障正常教學(xué)秩序和校園安全的前提下,應(yīng)當(dāng)向社會免費開放體育設(shè)施,政府可在日常管理、物耗補償、維修更新等方面給予支持。據(jù)悉,《體育設(shè)施規(guī)定》施行后,1999年通過的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)體育設(shè)施建設(shè)與保護(hù)規(guī)定》將同時廢止。
現(xiàn)行的《廈門市海洋環(huán)境保護(hù)若干規(guī)定》自2010年實施,已逾15年未作重大調(diào)整。隨著《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》出臺和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》全面修訂,現(xiàn)行規(guī)定部分條款存在與上位法不一致的情形,且機(jī)構(gòu)改革后涉海部門職責(zé)發(fā)生變化,亟須通過修法予以銜接和完善。同時,廈門作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實踐地,在美麗海灣建設(shè)、海漂垃圾治理、入海排污口整治等方面的成熟經(jīng)驗,也需要通過立法加以固化。比如,在區(qū)域協(xié)同保護(hù)方面,修改草案提出與龍巖、三明、漳州、泉州等地建立污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,同時探索建立廈金海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警與信息共享機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)海洋垃圾治理;在生態(tài)保護(hù)方面,明確禁止在廈門海域開采海砂、采挖破壞珊瑚,禁止非法砍伐紅樹林;在污染防治方面,要求加強入海河流總氮、總磷管控,對入海排污口實行排查整治和日常監(jiān)管;海漂垃圾實行打撈、轉(zhuǎn)運、處置全鏈條治理。
?。◤B門日報記者 蔡綿綿)