清晨，同安區(qū)一名老人家中，“鄰安康”智能設(shè)備突然感知老人跌倒，系統(tǒng)隨即觸發(fā)秒級預(yù)警，家屬迅速趕到，全程僅用時2分鐘。家屬感慨道：“家里就像有個隱形保鏢！”

　　而在海滄區(qū)（天璽）養(yǎng)老服務(wù)照料中心，則是一番溫馨熱鬧的景象。孩子們唱著生日歌，老人們笑得眉眼彎彎，“一老一小”相聚一堂，其樂融融。

　　一靜一動，科技與人文相映，共同勾勒出廈門“十四五”期間民生兜底的溫暖圖景。從智慧養(yǎng)老到托育融合，從“被動應(yīng)對”到“主動守護”，廈門正以“近鄰”理念為紐帶，將政策溫情融入城市肌理，書寫全齡友好的城市答卷。

　　智慧守護

　　毫米波雷達(dá)里的“隱形保鏢”

　　“十四五”期間，針對老年人“一人失能，全家失衡”的痛點，廈門率先在全省建成“鷺鄰享老”智慧養(yǎng)老平臺，搭建全國首個市級長者守護平臺——“鄰安康”系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托毫米波雷達(dá)技術(shù)，實現(xiàn)無感實時監(jiān)測長者活動、呼吸、心率等體征數(shù)據(jù)，無需配備穿戴設(shè)備、不涉及視頻成像，在守護隱私的同時織密安全防護網(wǎng)。系統(tǒng)一旦監(jiān)測到跌倒、體征異常等突發(fā)狀況，會形成“監(jiān)測—預(yù)警—響應(yīng)—處置”全流程閉環(huán)，市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動響應(yīng)，搶抓救援黃金時間。

　　2025年5月，同安的蔡阿伯跌倒，設(shè)備感知異常后立即發(fā)出警報，僅用時2分鐘，家屬便趕到。記者了解到，廈門已為全市4500多名老人的家庭安裝設(shè)備，累計發(fā)出有效預(yù)警上千次，成功幫助110余名出現(xiàn)緊急情況的老人化險為夷。而24小時在線的“鄰好嗎”長者呼叫中心與智慧平臺形成互補，為老人提供全天候暖心守護。

　　普惠托育

　　優(yōu)化服務(wù)減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)

　　廈門在托育服務(wù)領(lǐng)域的探索走在全國前列。2023年，廈門獲評全國第一批嬰幼兒照護服務(wù)示范城市，獲批全國首批中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目，且在國家評審中斬獲優(yōu)等次。在人才保障方面，廈門率先設(shè)立托育專業(yè)技術(shù)資格職稱評審，為托育人才隊伍建設(shè)提供可復(fù)制推廣的“廈門經(jīng)驗”。

　　政策紅利持續(xù)釋放，托育服務(wù)供給提質(zhì)擴容。“十四五”期間，全市建成托位2.5萬個以上，普惠率超六成，102個愛鄰護幼托育服務(wù)點遍布城鄉(xiāng)，讓“入托難”問題得到有效緩解。更令人欣喜的是，廈門托育收費“大降價”，平均降幅達(dá)30%，低齡托班降費幅度更是超過50%，切實減輕了家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

　　融合共育

　　“一老一小”相伴暖意融融

　　“我每天來這里就像上學(xué)一樣，有書看，還能學(xué)唱歌，很幸福。”今年74歲的賴阿伯告訴記者，他在海滄區(qū)（天璽）養(yǎng)老服務(wù)照料中心找到了生活的樂趣。

　　這里是全市首家也是目前唯一的“老少同托”機構(gòu)，“左邊托育、右邊養(yǎng)老”的融合模式成為廈門民生服務(wù)的創(chuàng)新樣板。該照料中心由國企專業(yè)運營，室內(nèi)整合長者食堂、康養(yǎng)托養(yǎng)、文體活動、幼兒托育等多元功能，室外配備游樂區(qū)、休閑區(qū)，實現(xiàn)無障礙設(shè)施全覆蓋。自2023年6月開業(yè)以來，這里日均服務(wù)超100人次，累計服務(wù)老人1.4萬余人次，提供穩(wěn)定托育學(xué)位18個。

　　每月的生日會，是這里最熱鬧的時刻。孩子們的歌聲清脆悅耳，老人們的笑容燦爛溫暖。中心還成立了“映月佳”老年合唱團，邀請老年大學(xué)專職講師授課，帶來書法、聲樂、舞蹈等課程，并聯(lián)動高校志愿者開展“青銀融合”服務(wù)，演繹著“一老一小”相互陪伴的溫情故事，致力于讓“老有頤養(yǎng)、幼有善育”圖景照進(jìn)現(xiàn)實。

　　“十四五”以來，廈門已逐步構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、社會參與、科技賦能、融合共育”的全齡服務(wù)生態(tài)。廈門市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將持續(xù)深化“近鄰+養(yǎng)老”模式，推廣“鄰安康”智慧守護網(wǎng)，建設(shè)更多社區(qū)融合照料中心，讓“全齡友好、幸福廈門”的溫暖篇章書寫得更加精彩。

　　亮點點擊

　　● 推行DIP支付方式 減輕百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)

　　廈門在全國率先構(gòu)建總額預(yù)算下住院門診一體化的按分值付費（DIP）體系，有效破解醫(yī)保基金結(jié)構(gòu)失衡等長期難題，推動全市醫(yī)療費用增幅降至4.19%，顯著低于全國平均水平。該改革在全國71個試點城市終期評估中位列第一，入選國家醫(yī)保結(jié)算清算典型案例，醫(yī)保支付改革實踐案例被國家醫(yī)保局向世界衛(wèi)生組織推介。相關(guān)經(jīng)驗入選慶祝新中國成立75周年紀(jì)錄片《中國式現(xiàn)代化之路·人民至上》改革典型案例，獲國家發(fā)展改革委全國推廣，并被評為“中國改革2024年度市域案例”。《人民日報》以《用好醫(yī)?；?減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)》為題作專題報道。

　　● 基礎(chǔ)教育質(zhì)量處于領(lǐng)先水平

　　廈門入選全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)，獲2022年基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎一等獎兩項，實現(xiàn)我省“零的突破”。“五育并舉”成效顯著，中考、普通高考、職教高考成績保持全省領(lǐng)先，學(xué)生參加全國科創(chuàng)比賽獲獎數(shù)量占全省三成以上；創(chuàng)建254所國家級體育特色校，屢獲全國校園足球聯(lián)賽前三，學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)96%；廈門六中阿卡貝拉、鷺島少年合唱團等美育品牌享譽全國；入選“全國中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)”，學(xué)校心理健康教育教學(xué)質(zhì)量和心理健康輔導(dǎo)服務(wù)水平居全國前列。

　　● 公共衛(wèi)生治理躋身全國第一方陣

　　廈門連續(xù)兩年位列“全國32個省會城市與計劃單列市公共健康治理能力系列排行榜”前三，成功入選全國首批公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心試點城市，公共衛(wèi)生數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全國前列。廈門在全國率先推出二價HPV疫苗免費接種政策，讓優(yōu)質(zhì)疫苗“零門檻”惠及廣大適齡女性；獲批全國首批健康城市宮頸癌三級綜合防治試點，從預(yù)防、篩查到診療構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系，相關(guān)經(jīng)驗入選《中國健康城市建設(shè)優(yōu)秀實踐》向全國推廣。

　　● 特教成果入選全球減貧案例

　　廈門特殊教育成果入選第三屆全球減貧獲獎案例。全市150所普通學(xué)校特殊教育資源教室應(yīng)建盡建，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)安置率達(dá)100%。7所特教學(xué)校全部通過省級標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校評估認(rèn)定，實現(xiàn)6個行政區(qū)全覆蓋。市特教學(xué)校、湖里區(qū)特教學(xué)校、海滄區(qū)特教學(xué)校建成從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。市特教學(xué)校心智障礙學(xué)生平均就業(yè)率達(dá)到60%以上，聽力障礙學(xué)生就業(yè)率達(dá)到100%，居全國前列。

　　（海西晨報記者 張玲玲 通訊員 王振琳）