隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)已成為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。然而，隨之而來(lái)的勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題越發(fā)受到關(guān)注。

　　為此，廈門市持續(xù)探索新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，并于今年出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）。這是我市在全國(guó)范圍內(nèi)率先針對(duì)網(wǎng)約配送員這一新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者進(jìn)行的專門立法，為網(wǎng)約配送員權(quán)益撐起法治傘，以“小切口”入手，實(shí)現(xiàn)保障民生、促進(jìn)公平、推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的“大作為”。

　　從“小切口”解決實(shí)際問(wèn)題

　　上午10點(diǎn)半，廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院門診大廳旁的外賣取餐區(qū)秩序井然。身著各色工服的騎手們魚貫而入，將餐盒平穩(wěn)放入智能外賣柜，掃碼、關(guān)門、轉(zhuǎn)身離去，整個(gè)過(guò)程自然流暢。在這看似平常的場(chǎng)景背后，是一座城市對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作的持續(xù)探索與創(chuàng)新。

　　幾個(gè)月前，同樣的訂單可能需要耗費(fèi)十幾分鐘，淘寶閃購(gòu)騎手馬玉對(duì)此感觸頗深。他從業(yè)三年多，配送區(qū)域涵蓋了第一醫(yī)院，平均每天能接到20份來(lái)自醫(yī)院的訂單，但因?yàn)獒t(yī)院人流量大，并設(shè)有禁行區(qū)域，耗費(fèi)時(shí)間比普通訂單多不少，“熟悉了還好。有些新手到了醫(yī)院，會(huì)找不著北。”

　　馬玉的感慨道出了曾經(jīng)困擾醫(yī)院、平臺(tái)、騎手三方的共同難題。解決這一難題的轉(zhuǎn)機(jī)，始于一份文件的出臺(tái)。今年，《若干規(guī)定》發(fā)布，為新就業(yè)群體權(quán)益保障工作指明了方向?！度舾梢?guī)定》提及，支持居民小區(qū)、商務(wù)樓宇等為網(wǎng)約配送員通行、交通工具?？?、集中配送提供便利，并支持單位為網(wǎng)約配送員免費(fèi)提供飲水、休憩等便民服務(wù)。

　　在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的牽頭下，一場(chǎng)特別的協(xié)調(diào)會(huì)召開。醫(yī)院管理者與平臺(tái)負(fù)責(zé)人第一次坐在一起，為破解“送餐久、停車亂、通行堵、亂穿行”尋找解決方案。

　　經(jīng)過(guò)多次勘察與協(xié)商，今年10月，一套系統(tǒng)的解決方案逐漸成型：醫(yī)院多部門協(xié)同繪制專用的“騎手友好地圖”，明確標(biāo)注通行路線與禁行區(qū)域；規(guī)劃專門的騎手停車位；設(shè)置醒目的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。平臺(tái)方則將醫(yī)院規(guī)則制成圖文攻略，通過(guò)系統(tǒng)推送給每一位騎手。

　　變化悄然發(fā)生。馬玉指著手機(jī)里的電子地圖說(shuō)：“現(xiàn)在接到醫(yī)院訂單，導(dǎo)航直接引導(dǎo)到最近的停車點(diǎn)。樓棟位置、外賣柜位置，一目了然。”而針對(duì)高峰期電梯等候時(shí)間長(zhǎng)的痛點(diǎn)，醫(yī)院正籌劃引入“中繼志愿者”服務(wù)——騎手只需將餐食送至統(tǒng)一存放點(diǎn)，由志愿者完成上樓配送的最后環(huán)節(jié)。“聽說(shuō)這個(gè)服務(wù)快上線了，”馬玉眼中露出期待，“那樣我們就能更專注配送，患者也能更快拿到餐食。”

　　著力破解實(shí)踐難點(diǎn)痛點(diǎn)

　　第一醫(yī)院的實(shí)踐是廈門系統(tǒng)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作的縮影。近年來(lái)，廈門市在探索新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障方面進(jìn)行了一系列富有成效的創(chuàng)新實(shí)踐：建立了市委領(lǐng)導(dǎo)牽頭的跨部門工作專班，打造了市、區(qū)兩級(jí)權(quán)益保障服務(wù)中心，創(chuàng)新推出了“益鷺保”職業(yè)傷害保險(xiǎn)，并建成全國(guó)首個(gè)新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障服務(wù)信息系統(tǒng)……

　　2026年1月1日起，《若干規(guī)定》將正式施行，法規(guī)聚焦算法規(guī)則、薪酬支付、勞動(dòng)強(qiáng)度、保險(xiǎn)保障等影響網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障的突出問(wèn)題，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開算法規(guī)則，完善考核機(jī)制，以“算法取中”等方式，平衡配送效率與勞動(dòng)者權(quán)益保障，規(guī)范企業(yè)用工管理，著力破解實(shí)踐難點(diǎn)痛點(diǎn)。

　　記者了解到，目前市人社局已牽頭開展了系統(tǒng)、全面的前期準(zhǔn)備工作，并重點(diǎn)圍繞制度配套、平臺(tái)建設(shè)、協(xié)同治理、宣傳引導(dǎo)四個(gè)方面推進(jìn)落實(shí)。

　　從一張地圖的繪制到一個(gè)場(chǎng)景的優(yōu)化，再到一套體系的構(gòu)建，廈門正用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“城市更友好，勞動(dòng)者更有為”的雙向奔赴。

　　（廈門日?qǐng)?bào)記者 何無(wú)痕）