海南省日前宣布：自2016年2月1日起，海南離島免稅購(gòu)物政策實(shí)施第三次調(diào)整。

　　海南省是在離島免稅政策調(diào)整解讀和落實(shí)新聞發(fā)布會(huì)上宣布這一消息的。此次調(diào)整內(nèi)容包括：對(duì)非島內(nèi)居民旅客取消購(gòu)物次數(shù)限制，每人每年累計(jì)免稅購(gòu)物以不超過(guò)16000元為限；國(guó)家同意現(xiàn)有的三亞海棠灣免稅店（三亞國(guó)際免稅城）和?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店兩家實(shí)體免稅店開(kāi)設(shè)網(wǎng)上銷(xiāo)售窗口，離島旅客可通過(guò)網(wǎng)上銷(xiāo)售窗口免稅購(gòu)物，憑身份證件和登機(jī)牌在海口和三亞兩個(gè)機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)提貨點(diǎn)提貨并攜帶離島。

　　離島免稅購(gòu)物政策是中央賦予海南國(guó)際旅游島建設(shè)中含金量大，影響力最為廣泛的重要政策之一，是目前全國(guó)唯一享有該項(xiàng)政策的省份。該項(xiàng)政策于2011年4月正式實(shí)施。2015年3月20日進(jìn)行第二次調(diào)整，新增17大類(lèi)免稅品品種，將離島免稅購(gòu)物品種增加到38種；香水、化妝品、手表、服裝服飾、小皮件等10種類(lèi)別熱銷(xiāo)商品單次限購(gòu)數(shù)量也分別放寬，讓離島旅客免稅購(gòu)物的選擇進(jìn)一步豐富，也讓消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)不斷提升。

　　“離島免稅政策這一財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響，促進(jìn)了海南旅游業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展。”海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王惠平表示。

　　據(jù)悉，離島免稅政策實(shí)施4年多來(lái)，免稅品銷(xiāo)售額穩(wěn)步增長(zhǎng)，政策效應(yīng)不斷擴(kuò)大。2011年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售9.97億元；2012年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售23.67億元，比上年增長(zhǎng)1.37倍；2013年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額33.69億元，比上年增長(zhǎng)42%；2014年銷(xiāo)售金額43.3億元，比上年增長(zhǎng)28%；2015年銷(xiāo)售額達(dá)55.4億元，比上年增長(zhǎng)28.3%。截至2015年底，三亞海棠灣免稅店（三亞國(guó)際免稅城）和海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店累計(jì)實(shí)現(xiàn)免稅銷(xiāo)售額165億元，超過(guò)573萬(wàn)人次旅客購(gòu)買(mǎi)了免稅品，免稅購(gòu)物成為海南旅游的一張金字名片。

　　“雖然政策實(shí)施取得積極效果，但是總體上與政策設(shè)計(jì)和旅客需求仍存在一定差距。”王惠平說(shuō)，“一是離島免稅購(gòu)物規(guī)模小。2015年海南離島免稅銷(xiāo)售額55.4億元，只占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)奢侈品消費(fèi)額的4.9%。二是實(shí)際參與購(gòu)物的旅客少。2015年從?？凇⑷齺啓C(jī)場(chǎng)離島旅客1578萬(wàn)人次，而同期免稅購(gòu)物人次為165萬(wàn)人次，實(shí)際參與空港離島免稅購(gòu)物的旅客不足10%。由此可以看出，很多消費(fèi)者的消費(fèi)熱情和能力還未得到充分的釋放。而購(gòu)物限額較低，抑制了對(duì)部分高端商品的需求，同時(shí)，免稅店網(wǎng)點(diǎn)少，沒(méi)有設(shè)立網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)，購(gòu)物不方便等也成為近年來(lái)游客反映的主要訴求。”