營商環(huán)境是一座城市重要的軟實力和核心競爭力，良好的營商環(huán)境既是軟實力的重要體現(xiàn)，也是推動城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

　　十年來，石獅市市場監(jiān)督管理局認真貫徹落實各級“放管服”改革措施，從優(yōu)化登記流程、提升服務效能、加強市場監(jiān)管、提升產(chǎn)品質(zhì)量等方面主動作為，努力打造便捷的市場準入環(huán)境和公平的市場競爭環(huán)境，促進市場主體井噴式增長，新增市場主體超10萬戶。

　　讓企業(yè)開辦更方便更舒心，是石獅市市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點。十年來，石獅市市場監(jiān)督管理局大力推行企業(yè)“三證合辦”登記制，“一窗受理”“三證同發(fā)”，并采用“3+2”模式，將公章刻制備案、社保登記納入并聯(lián)審批，依托“三證合辦”審批服務系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)“集中、簡化、快速、網(wǎng)上”四大特點。“三證合辦”登記制較好解決了企業(yè)設立手續(xù)復雜、多頭跑、反復跑等問題。

　　全面推行全預約服務登記，凡是市場監(jiān)督管理局窗口承辦的所有行政許可事項均納入預約事務范圍，申請人可通過網(wǎng)絡預約或到現(xiàn)場預約，既起到“削峰填谷”的作用，改變窗口排長龍的擁堵現(xiàn)象，又大大節(jié)約了企業(yè)辦事成本，群眾滿意率顯著提高。

　　自2015年起，該局在全國、全省和泉州市范圍內(nèi)率先探索實施“一照一碼”登記制、“集群注冊”和啟動電子營業(yè)執(zhí)照改革。其中，“一照一碼”登記制比全國提早半年實現(xiàn)目標，企業(yè)只要辦理一張營業(yè)執(zhí)照，就可“同享”稅務登記證和機構代碼證；探索“集群注冊”，推行“一址多照”和“住所托管”，解決了無傳統(tǒng)意義住所的網(wǎng)商無法辦理工商登記的問題，為沒有資金、沒有辦公場地的創(chuàng)業(yè)者提供注冊登記便利；啟動電子營業(yè)執(zhí)照改革，實現(xiàn)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照同發(fā)制度，推動企業(yè)身份標識進入數(shù)字化時代。

　　為減輕企業(yè)負擔，減免涉企收費，自2017年起，該局停征強制檢定計量收費、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證費；梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項111項，涉及企業(yè)開辦事項均調(diào)整為即辦件；運用簡易注銷、主動注銷批量清理“僵尸戶”；全面推開“證照分離”改革和試點個體工商戶全程智能化登記，實現(xiàn)“自主申報、自動核準、自助打照”的全流程網(wǎng)上登記模式，“自助打照機”投入試用。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有更好，沒有最好。2021年以來，該局持續(xù)深化登記制度改革，進一步優(yōu)化市場主體準入機制，持續(xù)推行“證照分離”改革和企業(yè)開辦“一窗通辦”服務，將預包裝食品銷售改為備案，并取消“廣告發(fā)布”的許可事項；在“一窗通辦”套餐式服務的基礎上，推行企業(yè)開辦“零成本”，為新開辦企業(yè)免費刻印公章、免費復印材料、免費郵寄營業(yè)執(zhí)照。

　　值得一提的是，2020年疫情防控期間，為全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，該局立足職能，進一步壓減登記注冊環(huán)節(jié)、時間和成本，提供“保姆式”登記服務。積極引導企業(yè)和群眾全程通過網(wǎng)上辦理市場主體登記注冊業(yè)務，推行網(wǎng)上辦、預約辦、郵寄辦、自助辦等政務服務，實現(xiàn)企業(yè)全程“不見面”“零跑腿”業(yè)務辦理，共受理企業(yè)設立登記223家、變更登記484家、動產(chǎn)抵押登記5件。

　　為方便企業(yè)“輕裝上陣”，今年以來，該局重點圍繞“五在石獅”推動營商環(huán)境提升，繼續(xù)深化“一窗通辦”套餐式服務，實行企業(yè)開辦計時服務，不斷壓縮企業(yè)開辦流程和時間，力爭0.5小時完成企業(yè)設立登記；深化簡政放權，在停車場服務等行業(yè)試行“一照多址”，推行省內(nèi)“異地代收”業(yè)務；率先在全省對食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、計量等16項市場監(jiān)管領域的許可（備案）業(yè)務試行簡單變更事項“免申即辦”，進一步激發(fā)市場主體活力，推動市場主體快速增長。

　　截至目前，全市有市場主體150000余戶，其中個體工商戶101758戶、私營企業(yè)48410戶。（記者 周進文 通訊員 李雅芳）