石獅市將緊盯爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)定位，重點(diǎn)圍繞“創(chuàng)在石獅”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，提升既有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新、推行、提煉具有石獅特色的營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)，打造“創(chuàng)新發(fā)展”示范基地，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境走在泉州市前列。這是我市日前出臺(tái)的《2022年“創(chuàng)在石獅”工作方案》提出的總體目標(biāo)。

　　根據(jù)《方案》，“創(chuàng)在石獅”將在政務(wù)服務(wù)環(huán)境、商貿(mào)服務(wù)環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境、城市發(fā)展環(huán)境等四大方面下功夫。具體為：

　　打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境：打造重點(diǎn)企業(yè)全政務(wù)服務(wù)鏈。以市行政服務(wù)中心為主體，為重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)辦、設(shè)立變更、投資建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅等行政審批提供深度幫辦代辦；以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，梳理建立與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的配套政務(wù)審批幫辦代辦機(jī)制，降低企業(yè)審批時(shí)限。建設(shè)市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)督導(dǎo)平臺(tái)，探索利用“營(yíng)商環(huán)境+大數(shù)據(jù)”推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，有針對(duì)性地解決市場(chǎng)主體投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。建立審批服務(wù)量化積分考評(píng)制度，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。推行低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可審批，全面啟動(dòng)12個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)食品類別的生產(chǎn)許可審批工作。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)具非稅收入電子票據(jù)，實(shí)行預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記與預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記合并辦理，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和申報(bào)材料。持續(xù)推進(jìn)“掌上辦”，深化“i石獅”平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化積分體系、用戶體系等基礎(chǔ)功能；突出高頻政務(wù)事項(xiàng)服務(wù)能力，進(jìn)一步豐富平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)至43個(gè)；加強(qiáng)掌上審批類業(yè)務(wù)建設(shè)，設(shè)立“一件事”窗口，推出30個(gè)高頻事項(xiàng)“一件事”集成套餐服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)，推動(dòng)“主題式”套餐辦理。推動(dòng)政企信息融合共享，推廣線上“房產(chǎn)+用電”聯(lián)合過(guò)戶。提升納稅便利化水平，2022年底前，納稅繳費(fèi)時(shí)間從110小時(shí)減至100小時(shí)以內(nèi)。

　　打造高質(zhì)量商貿(mào)服務(wù)環(huán)境： 助推外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)企業(yè)用活用好RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，開(kāi)展線上、線下經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)多渠道拓展多元市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。開(kāi)展“潛商計(jì)劃”品牌電商培育工作，依托天貓后臺(tái)及行業(yè)推薦潛力商家，建立健全支持機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶中小企業(yè)、商家加大助企紓困力度，扶持區(qū)域產(chǎn)業(yè)新興品牌和潛力商家。創(chuàng)新電商人才積分評(píng)價(jià)機(jī)制，在全國(guó)首創(chuàng)電商人才積分制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定電商人才自主評(píng)價(jià)專項(xiàng)扶持政策，采用1+N評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合積分獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)的管理模式，解決電商人才來(lái)石就業(yè)創(chuàng)業(yè)后顧之憂，吸引留住一批優(yōu)秀電子商務(wù)人才及團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)來(lái)石落戶發(fā)展。強(qiáng)化司法服務(wù)保障，打造網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域糾紛化解“楓橋經(jīng)驗(yàn)”司法品牌。

　　打造優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)環(huán)境：優(yōu)化外貿(mào)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，設(shè)立國(guó)有混合所有制的供應(yīng)鏈公司，重點(diǎn)支持我市實(shí)體外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)做精，做大“增信信保貸”業(yè)務(wù)，緩解外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，推動(dòng)20家左右優(yōu)質(zhì)外貿(mào)紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)“電商谷”“網(wǎng)紅城市”信貸支持，拓展電商、外貿(mào)等行業(yè)批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)存在融資難、融資貴的電商、外貿(mào)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，緩解企業(yè)融資困難。推進(jìn)企業(yè)股改“蝶變”行動(dòng)，著力提升上市資源“科技含量”，重點(diǎn)推進(jìn)科創(chuàng)型、“專精特新”企業(yè)“育苗、育種”工作，提前介入指導(dǎo)企業(yè)制定資本規(guī)劃并開(kāi)展科技籌劃。力爭(zhēng)2022年完成股改企業(yè)5家以上，掛牌企業(yè)5家。

　　打造包容普惠創(chuàng)新的城市發(fā)展環(huán)境：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用，進(jìn)一步提升企業(yè)專利申請(qǐng)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級(jí)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，開(kāi)展龍頭企業(yè)和“專精特新”成長(zhǎng)型標(biāo)桿企業(yè)專項(xiàng)培育行動(dòng)，開(kāi)展抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)，加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)石獅服裝智能制造園、光子技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一園、生物醫(yī)藥園等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)整合提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條提質(zhì)增效。升級(jí)優(yōu)化招商服務(wù)，深化招商體制改革，研究提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)模式，全力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作。提高基本公共服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管方式，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

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