石獅本周觀察規(guī)避證明“打架” 部門間應(yīng)打破壁壘

來源:石獅日?qǐng)?bào) 2016-05-15 09:04 http://m.d-black.cn/

　　駕駛證到期換證，交管部門要求石獅市民提供紙質(zhì)暫住證明，但市民所在社區(qū)卻表示只能給登記而沒法辦理紙質(zhì)暫住證。

　　這不是第一次發(fā)生部門證明“打架”的事了。

　　此前，民政部發(fā)文，除對(duì)涉臺(tái)和其他9國的公證事項(xiàng)外，取消其他辦理事項(xiàng)所需的“單身證明”。然而，由于部門間未能及時(shí)順暢溝通，加之地方政策貫徹滯后，這一新政出臺(tái)后，仍有不少群眾在買房貸款、戶口遷移時(shí)，陷入因一紙單身證明而兩頭跑腿、不斷被踢皮球的兩難中。證明“打架”，百姓無罪。應(yīng)該慶幸的是，本例中，經(jīng)社區(qū)咨詢派出所并同交管部門溝通后，提供給當(dāng)事人一份流動(dòng)人口登記信息紙質(zhì)版，換證得以順利辦理。

　　但事情不能到此為止。類似問題的一再發(fā)生，其癥結(jié)何在、如何有效規(guī)避，值得反思。

　　取消諸如“單身證明”、“紙質(zhì)暫住證明”等，本是國務(wù)院各部委貫徹簡政放權(quán)精神、轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率的便民之舉。之所以在基層施行時(shí)仍存在梗阻，至少有兩個(gè)層面的問題亟待改進(jìn)。

　　首先，當(dāng)下的一些證明過于泛濫，說明政府審批事項(xiàng)的“證明依賴”還過多。另一方面，也說明了職能部門之間存在壁壘，信息共享受阻。其實(shí)，在信息化、大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天，讓群眾少跑腿、讓信息多跑路，已經(jīng)不存在施行上的技術(shù)難題。因此，比如有關(guān)公民的基本信息，在不同部門各自的登記系統(tǒng)里，其實(shí)本可以部分乃至基本聯(lián)通共享。這樣，遇到相關(guān)審批審核業(yè)務(wù)時(shí)，即使一方已經(jīng)不需要某種證明，另一要求開具的部門也可通過內(nèi)部共享系統(tǒng)調(diào)取群眾的相關(guān)信息予以印證，免去百姓夾在縫中干著急了。

　　以取消單身證明為例，其實(shí)民政部事前也同教育、住建部、銀監(jiān)會(huì)等部門溝通并達(dá)成一致。然則，為何到地方仍出現(xiàn)問題？這就是第二個(gè)層面該思考的事了。上級(jí)部門溝通好了，下級(jí)部門卻沒有動(dòng)靜。這里頭有兩個(gè)原因，一是業(yè)務(wù)辦理發(fā)生變更，需要對(duì)操作系統(tǒng)進(jìn)行同步改變，政策從出臺(tái)到施行留出的時(shí)間來不及；二是文件逐級(jí)下達(dá)在時(shí)間上太過拖沓，地方貫徹不積極，對(duì)于此前握在自己手中的權(quán)力不愿馬上放手。如果說前者尚能理解，若是后者的原因就得啟動(dòng)問責(zé)了。

　　一句話，別再讓群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)因?yàn)椴块T的證明“打架”而兩頭受累了。（小康）

責(zé)任編輯：吳雅娟