房產(chǎn)稅是否能平抑房?jī)r(jià)?
近日,大型房地產(chǎn)商SOHO中國(guó)總裁潘石屹稱,“我知道北京有人買(mǎi)一百套房”,呼吁盡早征收房產(chǎn)稅,一度引發(fā)熱議。目前在制度上可以對(duì)建筑的一部分征稅。實(shí)際上,2011年上海市和重慶市曾試征過(guò)房產(chǎn)稅。不過(guò),這次試征收幾乎沒(méi)有產(chǎn)生效果。因?yàn)?011年以前購(gòu)買(mǎi)的房子不屬于征收對(duì)象,換購(gòu)等情況也被列為免稅對(duì)象。
報(bào)道稱,實(shí)際上,中國(guó)的住宅持有并不包括土地。這是因?yàn)橹袊?guó)不存在個(gè)人擁有土地的制度。城市的土地歸國(guó)家所有,購(gòu)房者在買(mǎi)房時(shí)向政府付款取得土地使用權(quán)。使用年限多為70年。購(gòu)房者只對(duì)房屋持有所有權(quán)。這一機(jī)制和日本的定期借地權(quán)相似。因?yàn)?ldquo;借地”不是資產(chǎn),所以不會(huì)被征收房產(chǎn)稅。
換句話說(shuō),在幽靜的高檔住宅區(qū)和熱鬧的商業(yè)區(qū)等“地價(jià)”較高的地方擁有多套房產(chǎn)也不會(huì)被征稅。有房的人即使不斷地買(mǎi)房,也不會(huì)被征稅,結(jié)果導(dǎo)致有錢(qián)人越來(lái)越有錢(qián)。當(dāng)然,這一稅收制度的不完善在中國(guó)國(guó)內(nèi)也被當(dāng)成問(wèn)題,從很早以前就出現(xiàn)了要求征收房產(chǎn)稅的聲音。
報(bào)道認(rèn)為,房產(chǎn)稅不能征收的理由有很多。如果統(tǒng)一征稅后,增稅會(huì)導(dǎo)致個(gè)人消費(fèi)減弱,可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)惡化。擴(kuò)大免稅范圍,最終也會(huì)像上海和重慶試征稅一樣不見(jiàn)成效,還會(huì)出現(xiàn)以假離婚等手段逃稅的人。對(duì)使用權(quán)征稅原本就存在理論上的問(wèn)題,另外資產(chǎn)的市值評(píng)估也很困難。住宅根據(jù)評(píng)估額計(jì)算方式的不同,也會(huì)出現(xiàn)不公平。
報(bào)道還稱,作為征稅對(duì)象的房主當(dāng)中也包括官員,自然會(huì)對(duì)房產(chǎn)稅的立法比較慎重。