N本報(bào)記者 陳麗娟
謝明飛 實(shí)習(xí)生 張清清

　　本報(bào)訊 帶著780多萬泉州人民的重托，泉州12位全國人大代表和政協(xié)委員，近期將啟程赴京，出席十一屆全國人大四次會(huì)議和全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議。

　　昨天下午，泉州市委、市人大、市政府、市政協(xié)在泉州酒店舉行歡送座談會(huì)。代表委員們表示，一定會(huì)以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，認(rèn)真履行好職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，不辜負(fù)泉州黨委、政府的期望，不辜負(fù)僑鄉(xiāng)人民的重托。
6位全國人大代表分別是：李建國、朱明、戴仲川、曾靜萍、丁世忠和許世輝。6位全國政協(xié)委員分別是：黃維禮、許連捷、陳立德、駱沙鳴、吳承業(yè)和李順堤。

——代表委員建議搶先看——

鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)

　　全國政協(xié)委員李順堤今年一口氣提了4條提案，分別涉及非公企業(yè)、改革公務(wù)員工資、擴(kuò)大危險(xiǎn)駕駛罪的適用范圍，以及增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)。

　　李委員建議，政府應(yīng)組織專門力量，全面清理和廢除地方性、部門性法規(guī)，打破行業(yè)、部門和地區(qū)壟斷，實(shí)現(xiàn)私營企業(yè)與國企、外企平等的政策待遇，如同等的融資、稅收、土地使用、財(cái)政貼息、政府采購政策，同等的外匯管理、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、進(jìn)出口配額、出口退稅、出口信用保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、人員出入境等政策，同等的參與國資國企改革的政策等。

　　另外，進(jìn)一步開放教育領(lǐng)域、衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入這些領(lǐng)域；鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有中小型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整；鼓勵(lì)民營企業(yè)與國有企業(yè)通過市場(chǎng)在自愿互利的條件下進(jìn)行聯(lián)合和合作；支持個(gè)體戶中的能人承包、租賃國有小型企業(yè)；鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、服務(wù)業(yè)和物流業(yè)等。

擴(kuò)大危險(xiǎn)駕駛罪的適用范圍

　　李順堤介紹，全國人大常委會(huì)審議的刑法修正案（八）草案規(guī)定：在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金。將醉駕、飆車危險(xiǎn)駕駛行為入罪，追究其刑事責(zé)任，是對(duì)民意的積極回應(yīng)。然而，危險(xiǎn)駕駛行為僅限于醉酒駕駛和馬路飆車行為，并沒有將其他類型的危險(xiǎn)駕駛行為，如吸毒后駕駛、長期無證駕駛等包含進(jìn)去，將給有效懲處此類危險(xiǎn)駕駛行為留下難以彌補(bǔ)的法律漏洞。

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，危險(xiǎn)駕駛的情形很多，飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，均屬危險(xiǎn)駕駛的情形，是法律應(yīng)予以禁止的，特別是吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車即“毒駕”的危害絲毫不比醉駕小。綜上所述，他建議擴(kuò)大危險(xiǎn)駕駛罪的適用范圍。

公務(wù)員工資與績(jī)效表現(xiàn)掛鉤

　　目前的公務(wù)員工資改革存在一些不容易的地方，李順堤提出，目前公務(wù)員工資收入以職級(jí)為本，極易扭曲公務(wù)員的人生價(jià)值觀。占公務(wù)員隊(duì)伍絕大部分的基層公務(wù)員，尤其是縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員，升遷空間十分有限，大多數(shù)人只能在科級(jí)以下的職務(wù)等級(jí)上走完自己的職業(yè)生涯。

　　為此，他認(rèn)為，深化公務(wù)員工資制度改革的重點(diǎn)是，采取切實(shí)措施解決公務(wù)員之間工資差距過大的問題，應(yīng)該著手制定一套更加全面的公務(wù)員系統(tǒng)職位和職級(jí)晉升標(biāo)準(zhǔn)，比如，職務(wù)上不去，當(dāng)不了官，但按照工齡、專業(yè)技術(shù)崗位、績(jī)效表現(xiàn)或者相應(yīng)的職稱，也可以進(jìn)行薪酬分級(jí)，從而享受不同級(jí)別的工資，一般科員的工資甚至可能高過局長，徹底摒除“單純以官銜職務(wù)定薪酬”的僵化模式，有利于激勵(lì)普通公務(wù)員階層，一定程度調(diào)節(jié)內(nèi)部的薪酬差距。