2020年12月30日泉州市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過

　　2021年1月21日福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準

福建省人民代表大會常務委員會關于批準廈門、漳州、泉州、龍巖市人民代表大會常務委員會 《關于加強九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》的決定

　?。?021年1月21日福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）

　　福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議對廈門、漳州、泉州、龍巖市人民代表大會常務委員會報請批準的《關于加強九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》進行了審查，認為其與上位法沒有抵觸，決定予以批準，由廈門、漳州、泉州、龍巖市人民代表大會常務委員會頒布施行。

泉州市人民代表大會常務委員會公告

[十六屆]第五號

　　《泉州市人民代表大會常務委員會關于加強九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》于2020年12月30日經(jīng)泉州市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過，于2021年1月21日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　泉州市人民代表大會常務委員會

　　2021年1月29日

　　為了深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，保護和改善九龍江流域水生態(tài)環(huán)境，防治水污染，保障飲用水安全，推進跨行政區(qū)域流域協(xié)同保護，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，作如下決定：

　　一、全市各國家機關和有關方面應當充分認識做好九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護的重要意義，與廈門、漳州、龍巖密切協(xié)作，建立跨行政區(qū)域協(xié)同保護制度，遵循保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、流域共治的原則，以全流域水質穩(wěn)定達到水環(huán)境質量標準為主要目標，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境承載能力相協(xié)調，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，預防、控制、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，有效促進水生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定和持續(xù)改善。

　　二、本市人民政府與廈門、漳州、龍巖市人民政府建立跨行政區(qū)域協(xié)同管理機制，采取簽訂合作協(xié)議、信息共享等方式，加強跨行政區(qū)域合作，共同做好九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　本市人民政府與廈門、漳州、龍巖市人民政府建立跨行政區(qū)域聯(lián)席會議制度，協(xié)商組織召開聯(lián)席會議，共同執(zhí)行會議決定，協(xié)調解決跨行政區(qū)域的九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護重大事項。

　　支持閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調和督促落實作用，將九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護納入年度計劃協(xié)調推進。

　　三、本市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件，涉及九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護的，應當加強與廈門、漳州、龍巖的協(xié)同，在立項、起草、調研、論證、實施等各個環(huán)節(jié)加強溝通與協(xié)作，提升流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的法治化水平。

　　四、本市人民政府與廈門、漳州、龍巖市人民政府聯(lián)合編制九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確規(guī)劃指標、管控要求、主要任務和保障措施。編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃，涉及九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護的，應當與廈門、漳州、龍巖對接，強化功能布局互動，加強規(guī)劃協(xié)調和銜接。

　　五、本市生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門與廈門、漳州、龍巖相關部門建立九龍江流域水環(huán)境質量聯(lián)合監(jiān)測和報告制度，加強水質監(jiān)測和預警體系建設，提高實時監(jiān)控能力，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。與上下游地區(qū)對九龍江流域跨市界交接斷面的水質、水量及左右岸的水污染源等進行監(jiān)測，并通過政府網(wǎng)站等媒體，向社會發(fā)布水環(huán)境質量檢測信息。

　　六、本市生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門與廈門、漳州、龍巖相關部門建立跨行政區(qū)域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管機制，通過簽訂協(xié)議等方式明確跨行政區(qū)域協(xié)調保護的事項和職責。建立九龍江流域突發(fā)環(huán)境事件等重大事項通報制度和應急處置機制，及時相互通報情況，協(xié)調處理跨界水污染防治工作。

　　七、本市生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門與廈門、漳州、龍巖相關部門建立九龍江流域水生態(tài)環(huán)境跨行政區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機制，加強執(zhí)法協(xié)作與溝通，強化對重點防治區(qū)、示范區(qū)和跨區(qū)域大型建設項目的水生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，共同維護九龍江流域正常的水生態(tài)環(huán)境秩序，提高流域水生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　八、本市人民政府與廈門、漳州、龍巖市人民政府配合省人民政府及其相關部門，完善九龍江流域上下游生態(tài)保護補償機制，調動各方參與水生態(tài)保護的積極性，促進生態(tài)保護地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動。

　　九、本市兩級人民法院、人民檢察院應當充分發(fā)揮司法職能作用，找準服務保障九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的結合點和著力點，完善行政執(zhí)法與司法銜接工作機制，推進與廈門、漳州、龍巖司法合作，為九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護提供司法保障。

　　十、本市與廈門、漳州、龍巖建立九龍江流域水生態(tài)環(huán)境科學研究和技術推廣機制，集合科研力量針對影響流域水生態(tài)環(huán)境保護重大難題實行聯(lián)合攻關、成果共享。定期開展九龍江流域水生態(tài)環(huán)境技術交流，推動科研成果轉化，共同提高流域水生態(tài)環(huán)境保護工作的科技水平。

　　十一、本市人大常委會與廈門、漳州、龍巖市人大常委會建立協(xié)同監(jiān)督制度，通過開展執(zhí)法檢查、視察、專題調研等活動，加強對貫徹實施本決定情況的監(jiān)督。

　　十二、全市各國家機關和有關方面應當積極宣傳九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的政策舉措，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛動員社會各方力量，群策群力、群防群治，引導全社會增強法治意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，營造九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護的良好社會氛圍。

　　十三、本決定自公布之日起施行。