黨的十九屆四中全會提出“健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制”，為泉州人社部門推動制度完善提供了根本遵循。市人社局及時傳達(dá)學(xué)習(xí)，組織開展專題研討，堅持把貫徹落實(shí)四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，立足在全省各設(shè)區(qū)市中吸納農(nóng)民工最多的實(shí)際，念好“安、居、樂、業(yè)”四字訣，為推動泉州高質(zhì)量發(fā)展提供更高素質(zhì)、更強(qiáng)保障的農(nóng)民工隊伍支撐。

　　堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，促進(jìn)農(nóng)民工更充分、更高質(zhì)量就“業(yè)”。市人社局在每年的年初、年中開展兩次用工調(diào)查，幫助企業(yè)有針對性地招工引才，破解結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性缺工問題。提高春節(jié)不停工穩(wěn)定就業(yè)獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)招工穩(wěn)工和淡旺季用工調(diào)劑、生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗支持、招工引才“十條措施”、社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策，確保泉州就業(yè)形勢穩(wěn)定，力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)20年保持全省最低水平。發(fā)揮就業(yè)資金“四兩撥千斤”作用，用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　注重強(qiáng)技能提待遇，激勵農(nóng)民工“樂”于就業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動，2019—2021年計劃培訓(xùn)13.5萬人次。大力推行企業(yè)新型學(xué)徒制，支持創(chuàng)建高技能人才培訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、大師工作室等，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵“以賽代評”、“以賽選才”、技能成才，不斷壯大技能人才隊伍。探索制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)或工種技能人才目錄、技能人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為技能人才“量身定制”標(biāo)準(zhǔn)。完善以用為導(dǎo)向的人才評價機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)人才自主評價試點(diǎn)，讓貢獻(xiàn)突出但無學(xué)歷的“老師傅”也能被認(rèn)定為市高層次人才。鼓勵企業(yè)對技術(shù)工人、技能人才實(shí)行年薪制、技術(shù)入股、崗位分紅等分配形式，不斷提高薪酬待遇。

　　推進(jìn)同城同等待遇，吸引農(nóng)民工安“居”泉州。市人社局通過實(shí)行“零門檻”“舉家均可遷移”落戶，吸引外來農(nóng)民工來泉就業(yè)。保障持有居住證的農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，支持其實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，確保大部分能在公辦學(xué)校就讀。深入實(shí)施全民參保計劃，穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面，讓農(nóng)民工養(yǎng)老有保障。進(jìn)一步建設(shè)保障性住房或公租房，支持民營企業(yè)建設(shè)公租房或職工宿舍，強(qiáng)化中心市區(qū)公租房貨幣化保障，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)安居夢。

　　構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障農(nóng)民工“安”心工作。市人社局結(jié)合“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動，通過開展促進(jìn)勞資關(guān)系和諧行動，營造良好用工環(huán)境。完善根治欠薪工作機(jī)制，全面推行建筑工人實(shí)名制管理和工資專戶管理，保障農(nóng)民工工資及時足額支付。加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建預(yù)防為主、調(diào)解先行、規(guī)范仲裁工作機(jī)制，打造和諧調(diào)解仲裁模式。 （記者吳宗寶 通訊員阮崇文）