26日，福建省十三屆人大常委會第十二次會議對泉州市人大常委會報(bào)請批準(zhǔn)的《泉州市晉江洛陽江流域水環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡稱“《條例》”）進(jìn)行了審議，決定批準(zhǔn)該條例。

　　“晉江、洛陽江是泉州的母親河，我們是懷著敬畏與感恩的心來立法的。”市人大法制委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種敬畏與感恩一直貫穿立法全過程，“敬畏自然山水，感恩母親河為泉州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水資源支撐和保障。”

　　泉州是缺水城市。多年來，市委、市政府高度重視保護(hù)兩江流域水環(huán)境，2006年至2018年，全市各級累計(jì)投入資金近200億元，實(shí)施整治項(xiàng)目1400多個，有效解決了諸多歷史遺留問題，極大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。2010年以來，主要流域國、省控?cái)嗝姊?mdash;Ⅲ類水質(zhì)比例持續(xù)保持100%。

　　“小時(shí)候曾有一段時(shí)間，洛陽江口淤積特別嚴(yán)重。”市人大法制委委員楊鳳翔全程參與兩江流域立法，有感于兩江流域水生態(tài)環(huán)境的“大變樣”，特別是近10年來，洛陽江兩岸水清岸綠，良好的生態(tài)環(huán)境吸引大量候鳥，生物多樣性得到充分展示。“兩江流域立法踐行了習(xí)近平總書記‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念。”他介紹，國內(nèi)有一些城市是在水資源遭受嚴(yán)重污染后才提出水資源立法，而泉州是在水資源逐年向好的情況下開啟立法保護(hù)，“很有前瞻性”。

　　早在2006年，市人大常委會就聚焦流域水環(huán)境保護(hù)，市十三屆人大七次會議通過《關(guān)于加快近海水域環(huán)境污染治理的決議》，將泉州市近海水域環(huán)境污染治理工作作為一項(xiàng)法定任務(wù)加以貫徹執(zhí)行。2017年1月，市十六屆人大一次會議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市流域水環(huán)境保護(hù)的決議》，推動流域治理由重點(diǎn)流域（含近海水域）向小流域延伸拓展。“兩江流域立法，回應(yīng)了人大常委會組成人員、人大代表以及群眾的關(guān)切期盼。”在省十三屆人大常委會第十二次會議分組審議時(shí)，《條例》得到了省人大常委會委員的一致認(rèn)可，認(rèn)為其“選題精準(zhǔn)、有意義”。

　　市人大常委會法工委主任李小興介紹，《條例》更加突出“短法、管用、有特色”，分為總則，流域規(guī)劃和水質(zhì)要求，水環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障，法律責(zé)任，附則，共五章，31條，約6000字。《條例》牢牢把握住水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的生態(tài)紅線，又結(jié)合兩江沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、人口密集的市情實(shí)際，因地制宜，將立法重心放在處理水環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障兩方面的關(guān)系。“總的指導(dǎo)思想明確，落到具體實(shí)施上，又鼓勵地方因地制宜。”他表示，《條例》立法實(shí)事求是、可操作性強(qiáng)，特別是針對截污、黑臭水體、建筑垃圾等生活、工業(yè)污染源等具體問題，都做了較為細(xì)致的規(guī)定。

　　據(jù)悉，該《條例》將于明年元旦起正式施行。大家都期待著，通過立法，兩江流域生態(tài)得到更好保護(hù)，產(chǎn)業(yè)布局得到更好規(guī)劃，未來通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市景觀的變化，真正實(shí)現(xiàn)城市高顏值。（記者顏雅婷）