為鄉(xiāng)村提供有力保障泉州推進涉農資金統(tǒng)籌整合

來源:泉州晚報 2019-01-31 08:45 http://m.d-black.cn/

　　泉州近期印發(fā)《泉州市推進涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》，旨在建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐和農村全面建成小康社會提供有力保障。

　　《方案》明確，2019年，泉州將基本實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展領域行業(yè)間涉農專項轉移支付和涉農基建投資的統(tǒng)籌整合；2020年，構建形成農業(yè)發(fā)展領域權責分配、互相協(xié)調、上下聯(lián)動、步調一致的涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，并根據(jù)農業(yè)領域財政事權和支出責任劃分改革以及轉移支付制度改革，適時地調整完善。

　　《方案》的統(tǒng)籌整合內容，包括推進行業(yè)內涉農資金的整合，推進行業(yè)間涉農資金的整合，以及改革完善涉農資金管理體制機制。

　　行業(yè)內涉農資金整合方面，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步完善現(xiàn)行的涉農資金管理體系，泉州合理整合歸并涉農專項資金?，F(xiàn)行由市政府統(tǒng)籌使用的特色現(xiàn)代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧和海洋經濟等大專項，改為由市級涉農部門在預算編制環(huán)節(jié)進行整合。歸并整合后的涉農資金，進一步明確政策目標、扶持對象、補助標準、實施期限、績效管理等。同時，探索試行“大專項+任務清單”管理模式。以部門為單元，對行業(yè)內的涉農專項，在預算編制環(huán)節(jié)設置大專項，市級涉農部門要根據(jù)各項涉農資金應當保障的政策內容，設立任務清單，給予縣級不同的整合權限，實施差別化管理。

　　行業(yè)間涉農資金整合方面，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會要按照中央和省、市關于“三農”工作的總體部署，結合本地實際情況，編制縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018—2022年）和資金統(tǒng)籌整合方案，銜接經濟社會發(fā)展五年規(guī)劃和相關涉農專項規(guī)劃，以規(guī)劃來引領涉農資金的統(tǒng)籌整合與集中投入。同時，加強性質相同、用途相近的涉農資金統(tǒng)籌使用，促進功能互補、用途銜接的涉農資金集中投入。

　　為改革完善涉農資金管理體制機制，泉州將加強涉農資金管理制度體系的建設，推進資金管理方式由“項目管理”轉向“任務管理”。市級涉農部門要進一步下放涉農項目審批權限，賦予縣級相機施策和統(tǒng)籌資金的自主權，強化各級統(tǒng)籌使用涉農資金的責任，不斷提高項目決策的自主性和靈活度。根據(jù)國家相關政策與規(guī)劃，泉州還將編制政府投資項目的三年滾動計劃，加強各類涉農項目儲備，對相關項目庫內的項目實施動態(tài)管理，確保項目發(fā)揮效益，并根據(jù)項目的性質，采取投資補助、民辦公助、貸款貼息等方式予以支持，不斷提升涉農項目的公眾參與度。（記者蔡紫旻）

原標題：為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障泉州推進涉農資金統(tǒng)籌整合

責任編輯：陳玲玲