洛江公安分局 廖啟明

　　十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。作為基層公安局長，我認(rèn)為全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是縣級(jí)基層公安機(jī)關(guān)踐行依法治國最重要的任務(wù)。

　　近年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，先后涌現(xiàn)出“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”、“ 全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”等先進(jìn)典型，連續(xù)14年保持命案全破，群眾安全感和執(zhí)法工作滿意度明顯提升，有力助推法治洛江建設(shè)，我們主要圍繞以下幾個(gè)方面開展工作：

　　一是增強(qiáng)法治意識(shí)，樹立理性的執(zhí)法思維。思維引領(lǐng)行動(dòng)。在一線執(zhí)法實(shí)踐中，我們堅(jiān)持用“潤物細(xì)無聲”的方式，狠抓民警執(zhí)法理念教育，通過開展“大走訪”、“提升群眾滿意度”、以案析法、專題培訓(xùn)、庭審旁聽等活動(dòng)，在潛移默化中培育民警客觀、冷靜、正確的“理性”執(zhí)法思維，在執(zhí)法過程中彰顯良好的執(zhí)法理念和價(jià)值觀念，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義、嚴(yán)守法紀(jì)等理念根植到每一名民警的頭腦中，并貫穿于日常執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范問題。截至目前，我局已有4名民警通過國家司法考試、11名民警通過高級(jí)執(zhí)法資格考試，中級(jí)執(zhí)法資格考試通過率達(dá)95%以上。

　　二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成規(guī)范的執(zhí)法習(xí)慣。在執(zhí)法過程中，我們有意識(shí)強(qiáng)化民警作為執(zhí)法主體在推動(dòng)法治洛江建設(shè)中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，圍繞接處警、查處交通違法、治安盤查、行政處罰裁量、窗口辦證辦事等群眾意見較大的執(zhí)法崗位和執(zhí)法環(huán)節(jié)，健全完善規(guī)范化的執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法用語，確保民警在執(zhí)法中言語文明、舉止得當(dāng)、行為規(guī)范，最大限度防止因執(zhí)法行為不當(dāng)引發(fā)群眾不滿和投訴。近年來，我局投入300多萬元，規(guī)范辦案場所設(shè)置，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)一線辦案單位同步錄音錄像100%建設(shè)、執(zhí)法民警現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀100%配備、執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)100%落實(shí)等三個(gè)“百分百”，嚴(yán)格督促民警養(yǎng)成規(guī)范的執(zhí)法習(xí)慣，執(zhí)法質(zhì)量明顯提升，分局連續(xù)兩年被評(píng)為全省、全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。

　　三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持平和的執(zhí)法心態(tài)。公安工作從根本上說就是群眾工作，人民群眾是公安工作的重要依托和力量源泉。在執(zhí)法過程中，由于處境不同，民警與群眾的看法經(jīng)常會(huì)有沖突，當(dāng)矛盾出現(xiàn)時(shí)，我們要求民警必須用平和的心態(tài)、平和的方法對(duì)矛盾進(jìn)行化解。遇到群眾不理解、不配合的時(shí)候，準(zhǔn)確把握自己的心態(tài)，守好執(zhí)法底線，做到熱情但不失威嚴(yán)，靈活但不失莊重，言談舉止得體有度。針對(duì)群眾的合理訴求，我局堅(jiān)持破案追贓并重、嚴(yán)格辦案與調(diào)解疏導(dǎo)并舉，立足我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、矛盾糾紛高發(fā)的治安特點(diǎn)，成功探索出一條“三位一體”交通事故調(diào)解的新路子，并在全局總結(jié)推廣，將90%以上的矛盾糾紛成功化解在萌芽狀態(tài)中，公安部常務(wù)副部長楊煥寧等領(lǐng)導(dǎo)深入我局調(diào)研并給予充分肯定。同時(shí)，我們還通過案件回訪、110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、窗口單位辦事評(píng)價(jià)和社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理等工作，要求民警樹立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，盡可能融法、理、情于一體，促進(jìn)警民關(guān)系和諧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，我區(qū)群眾安全感和執(zhí)法工作滿意率分別為92.3%和94.2%，均位居全市前列。

　　牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念，是基層公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)推進(jìn)依法治國要求的重要切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，我局將結(jié)合具體的公安工作，從打、防、管、控等方面入手，因地制宜開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全力助推法治洛江建設(shè)邁上新臺(tái)階。