“十三五”以來，洛江區(qū)緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署，始終將簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，通過一項項務實的措施，瞄準發(fā)展所需、民心所向的“靶心”，進一步助推全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，讓廣大人民群眾享受到了實實在在的改革紅利，收獲了滿滿的獲得感和幸福感。

　　簡化辦證流程

　　便民服務跑出加速度

　　“原本只是打個電話問一下，沒有想到，還能直接上門幫忙辦證！實在是太方便了！”家住羅溪鎮(zhèn)廣橋村的黃老先生激動地說道。在得知黃先生年近八旬，前往區(qū)行政服務中心辦理不動產(chǎn)權證書較為困難的情況后，區(qū)不動產(chǎn)登記窗口立即安排兩名工作人員前往黃先生家中，幫助老人順利完成領取手續(xù)。

　　長期以來，手續(xù)繁瑣、等待周期過長等問題始終是安置房辦證面臨的“老大難”問題，也是民生領域的一大痛點。為更好地服務百姓，洛江區(qū)在區(qū)行政服務中心不動產(chǎn)登記窗口專設安置房辦證收件窗口，負責統(tǒng)一收集安置房辦證申請材料，并為安置房項目首次登記及分戶登記開辟“綠色通道”，采取“容缺預審”和“預收件”方式，對辦證材料、圖紙進行預先審核，做到提前介入服務、專人協(xié)助辦理、全程業(yè)務指導、快速受理辦結。

　　同時，在最大限度縮短登記辦證時間上下功夫，安置房項目首次登記1個工作日內(nèi)辦結，轉移（分戶）登記3個工作日內(nèi)辦結，顯著提升服務效率。目前，洛江區(qū)已組織橋南花苑、前埭陽江安置小區(qū)和琯頭新村3個條件較為成熟的安置小區(qū)辦理不動產(chǎn)權證書，持續(xù)推進安置房轉移（分戶）登記發(fā)證工作。

　　通過主動靠前服務，預想可能存在的問題，提出措施方案，針對特殊群體提供專人上門協(xié)助辦證服務等新舉措，洛江區(qū)實現(xiàn)了從“讓群眾跑”到“替群眾跑”的轉變，立足為民辦實事，進一步精簡登記要件、提高辦理時效、提速辦證效率，群眾體驗感不斷提升，獲得感不斷增強。

　　暢通惠企通道

　　營商環(huán)境優(yōu)化按下快捷鍵

　　針對政策不熟、流轉不暢、職能交叉等涉企“堵點”“痛點”，洛江區(qū)在全省行政服務中心系統(tǒng)中首創(chuàng)設立“涉企審批黨群并聯(lián)服務站”，提供集成式服務，“一站式”解決企業(yè)審批難題，打造“暖心”營商環(huán)境。目前服務站已為西人馬聯(lián)合測控（泉州）科技有限公司、泉州漢和護理有限公司等數(shù)十家企業(yè)提供業(yè)務咨詢、導辦、上門指導、服務加速等各類服務50余次。

　　為降低企業(yè)開辦成本，切實提升企業(yè)群眾獲得感，自2019年8月1日起，洛江區(qū)行政服務中心在原有停車免費、茶水免費、應急用品免費的基礎上，進一步升級服務，推出復印免費、刻章免費和涉企審批事項發(fā)放證照免費郵寄的“便民服務大禮包”，截至目前，僅免費刻章一項即節(jié)約企業(yè)開辦成本超60萬元。

　　針對工程建設項目審批涉及事項多、部門多，審批周期不定的問題，大力推進工程建設項目分階段審批改革，簡化程序、減少環(huán)節(jié)、壓縮時限、提高效率，切實將審批服務時限壓縮至90個工作日內(nèi)。針對項目比較復雜或業(yè)主明確提出詳細咨詢指導需求的，推行1+N會商會審服務機制，由中心管委會牽頭召開前期咨詢會商會審會，為業(yè)主提供前期咨詢指導服務。為便于實時溝通，還為各項目建立工作專班微信群，將各相關部門的審批負責人及項目業(yè)主納入微信群，及時為業(yè)主解答疑問，出謀獻策。今年共組織41個項目會商會審，為業(yè)主答疑解惑，保障審批順利進行。

　　提質政務服務

　　特殊審批走出“指尖”新路子

　　值得一提的是，疫情防控期間，洛江區(qū)結合上級防疫期間全面推行政務服務“網(wǎng)上辦、馬上辦”相關部署以及洛江區(qū)工作實際，通過線上線下相結合方式，倡議和引導區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾結合事項特性和自身需求，通過網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、預約辦、電話辦、馬上辦、智能辦7種不同辦理方式，進行“不見面審批”。

　　以推進“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革為抓手提升群眾對審批服務便利化的感知度和獲得感。一方面，積極配合推進區(qū)、鄉(xiāng)兩級審批事項進駐省網(wǎng)上辦事大廳。808項區(qū)級進駐審批服務事項中，實現(xiàn)“一趟不用跑”事項577項，占比71.41%，實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”事項415項，占比51.36%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（居）共296項審批事項已經(jīng)全部進駐省網(wǎng)上辦事大廳，讓群眾辦事從“面對面”到“鍵對鍵”，從“自己跑”變“數(shù)據(jù)跑”。

　　另一方面，針對不動產(chǎn)登記查詢需求與日俱增的實際，在區(qū)行政服務中心大廳投放1臺不動產(chǎn)登記自助查詢機，辦事群眾只需將二代身份證放置在自助查詢機讀卡區(qū)，經(jīng)查詢機自動檢測人臉并拍照留存后，即可由系統(tǒng)實時出具加蓋公章的查詢結果，這份查詢結果不僅與人工查詢結果具有同等證明效力，而且整個流程只需30秒。

　　下階段，洛江區(qū)還將根據(jù)黨中央、國務院統(tǒng)一部署，進一步完善一體化在線政務服務平臺、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)和政務服務“好差評”系統(tǒng)，不斷提升政務服務水平，全力推進行政審批服務提速增效，持續(xù)深化“放管服”改革，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，讓百姓享受更多政策紅利。（施倩茹）