洛江區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范補(bǔ)退件管理努力拆除審批“彈簧門”

來(lái)源:洛江新聞網(wǎng) 2016-08-26 17:37 http://m.d-black.cn/ 海峽都市報(bào)電子版

　　在辦理行政審批的過(guò)程中，反復(fù)補(bǔ)、退件曾被形象地稱為行政審批的“彈簧門”，由于準(zhǔn)備的材料不夠齊全、不符合規(guī)范或需要現(xiàn)場(chǎng)勘察的審批事項(xiàng)審查后需要整改等種種原因，補(bǔ)、退件本是行政審批業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中一個(gè)普通的環(huán)節(jié)，但由于在實(shí)際操作過(guò)程中，存在著對(duì)其適用范圍界定不夠清晰、自由裁量權(quán)限較大等問(wèn)題，反復(fù)、隨意地讓申請(qǐng)人補(bǔ)、退件成為行政審批過(guò)程中的一個(gè)“彈簧門”，看似推開(kāi)了卻莫名被“彈回”，讓很多申請(qǐng)人感到不解甚至懊惱。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，結(jié)合“馬上就辦”和“放管服”改革的相關(guān)要求，區(qū)行政服務(wù)中心近期出臺(tái)了幾項(xiàng)舉措全面規(guī)范補(bǔ)退件管理：

　　首先，發(fā)文明確界定補(bǔ)退件范圍，對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)，經(jīng)審查后確實(shí)需要申報(bào)單位整改的，新增“申報(bào)單位整改”環(huán)節(jié)，并明確具體整改時(shí)限，不納入補(bǔ)件范圍，不計(jì)入補(bǔ)件數(shù)量。

　　完善“補(bǔ)不過(guò)半”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)件的時(shí)間監(jiān)管，要求補(bǔ)辦件操作必須在承諾時(shí)限前半段內(nèi)做出處理，并詳細(xì)注明補(bǔ)件原因，一次性明確告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)辦的具體事項(xiàng)，每個(gè)審批事項(xiàng)原則上只能補(bǔ)件一次，凡補(bǔ)辦操作兩次便列入督查。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)退件操作，對(duì)需要補(bǔ)、退件處理的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，要求部門窗口工作人員必須出具補(bǔ)、退件通知單，并詳細(xì)注明補(bǔ)、退件理由。

　　建立補(bǔ)退件臺(tái)賬登記巡查制度和辦結(jié)件抽查機(jī)制，一方面，對(duì)補(bǔ)退件量大、補(bǔ)退率高的審批單位，中心管委會(huì)將加大巡查力度，并對(duì)補(bǔ)、推件頻繁、補(bǔ)退率異常升高的部門進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，杜絕“任性審批”；另一方面，要求各窗口的分管領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)本部門辦件抽查不少于總辦件量10%，中心管委會(huì)則在部門自查件中再次抽查2%并將抽件及部門整改情況定期抄報(bào)區(qū)效能辦，形成齊抓共管的良好局面。