閩南網(wǎng)12月7日訊 說(shuō)到泉州洛江，直讓人想到洛陽(yáng)江畔崛起的棟棟高樓，還有綿延青山綠水如畫的景致，那是很多泉州人的安居之所。

　　12月4日，中共泉州市洛江區(qū)委四屆十一次全體會(huì)議召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共泉州市洛江區(qū)委關(guān)于制定泉州市洛江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，確定了洛江區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)。

　　洛江作為泉州城市新區(qū)，“十三五”規(guī)劃建議是引領(lǐng)洛江未來(lái)5年發(fā)展的靚麗藍(lán)圖和行動(dòng)指南，未來(lái)洛江藍(lán)圖如何繪就？

　　看這“五個(gè)行動(dòng)”，打造機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的泉州城市新區(qū)。

鳥(niǎo)瞰洛江，棟棟高樓，青山綠水

　　【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　——要新發(fā)展，根本出路在創(chuàng)新。

　　這個(gè)創(chuàng)新是“大創(chuàng)新”概念，將把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面融入機(jī)制創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和環(huán)境構(gòu)建等方方面面。

　　政府推行“一口受理”服務(wù)模式，從自身改革、政府效能、審批提速等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)做起，統(tǒng)籌推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，為招才引智、招商引資提供“保姆式”服務(wù)。

　　創(chuàng)新的主體始終是企業(yè)。洛江將鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)施以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全方位創(chuàng)新，力爭(zhēng)5年內(nèi)推進(jìn)90個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，培育50家科技小巨人企業(yè)，新增場(chǎng)內(nèi)外上市掛牌企業(yè)10家。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，抓緊建設(shè)電子商務(wù)（示范）園區(qū)、泉州網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園分園等，鼓勵(lì)企業(yè)線上線下融合發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重

　　實(shí)施智能裝備產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快建設(shè)智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取成為省級(jí)示范園區(qū)；落實(shí)已出臺(tái)的租用廠房補(bǔ)貼措施，做好可利用廠房的招商，力爭(zhēng)3C產(chǎn)品加工中心、工業(yè)機(jī)器人等在談項(xiàng)目落地，盡快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)和科研平臺(tái)的作用，推動(dòng)現(xiàn)有機(jī)械裝備企業(yè)做大做強(qiáng)、智能化發(fā)展，爭(zhēng)取裝備數(shù)控化率到2020年年底達(dá)85%以上。

　　提升三產(chǎn)比重。結(jié)合萬(wàn)安至雙陽(yáng)城市化進(jìn)程，沿江、沿主干道招引若干個(gè)有實(shí)力的城市綜合體項(xiàng)目。加快雙陽(yáng)物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建材家居、汽車服務(wù)業(yè)走廊等專業(yè)市場(chǎng)。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合樓宇經(jīng)濟(jì)培育，建設(shè)一批特色主題樓宇群。融入“大泉州”旅游，整合仙公山、洛陽(yáng)橋等重點(diǎn)旅游資源，提升鄉(xiāng)村游檔次，發(fā)展綜合性旅游。

　　【關(guān)鍵詞】 城市提升

　　——建新城改舊城，改善對(duì)外形象

　　萬(wàn)安將做好與泉州主城區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套對(duì)接，培育壯大生活性服務(wù)業(yè)和都市型產(chǎn)業(yè)。雙陽(yáng)全力推進(jìn)城市化，在泉州市推進(jìn)城東雙陽(yáng)片區(qū)功能集聚提升，洛江將主動(dòng)融入，推動(dòng)城市沿洛陽(yáng)江西岸北拓，加快洛陽(yáng)江兩岸綜合整治和陽(yáng)江片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)；提升沿萬(wàn)虹路兩側(cè)的城市化水平，持續(xù)推進(jìn)新南、南山等片區(qū)城市化改造，引導(dǎo)萬(wàn)虹路萬(wàn)安至雙陽(yáng)兩側(cè)工業(yè)企業(yè)逐步“退城入園”，為城市發(fā)展騰出更多空間。河市推進(jìn)舊鎮(zhèn)區(qū)改造、新鎮(zhèn)區(qū)和河市西片區(qū)建設(shè)，引進(jìn)培育一批先進(jìn)、綠色制造業(yè)和配套服務(wù)業(yè)。

　　加快“三縱八橫”對(duì)外通道建設(shè)，形成較為完善的區(qū)域路網(wǎng)體系。同步推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，提升城市精細(xì)化管理水平。

　　提升和塑造城市景觀，建設(shè)漫步綠道、自行車道以及一批現(xiàn)代化的市政設(shè)施、城區(qū)標(biāo)志性建筑，規(guī)劃建設(shè)濕地公園、山體公園和市民廣場(chǎng)等城市休閑場(chǎng)所。

　　以馬甲小城鎮(zhèn)綜合改革發(fā)展為龍頭，輻射帶動(dòng)羅溪、虹山鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提升，吸引人口向集鎮(zhèn)集中。全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)建一批生態(tài)村、綠色村，提升美麗鄉(xiāng)村精品游水平。

　　【關(guān)鍵詞】 綠色發(fā)展

　　——加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，發(fā)展綠色生產(chǎn)力

　　生態(tài)資源是洛江最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是洛江最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)當(dāng)是洛江最花力氣的建設(shè)。

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。下更大力氣治理水、大氣、土壤以及禽畜養(yǎng)殖等污染，深化洛陽(yáng)江、惠女水庫(kù)等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治、近海水域和飲用水源保護(hù)，持續(xù)加強(qiáng)水土流失治理和礦山生態(tài)修復(fù)治理。加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的景觀營(yíng)造和生態(tài)公益林、洛陽(yáng)江河口濕地紅樹(shù)林養(yǎng)護(hù)。

　　發(fā)展綠色生產(chǎn)力。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。深入組織實(shí)施一批綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分利用大量低山丘陵資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　健全生態(tài)文明制度。進(jìn)一步建立生態(tài)紅線管控區(qū)，科學(xué)劃定重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域生態(tài)紅線。

　　【關(guān)鍵詞】 民生優(yōu)先

　　——優(yōu)先保障民生支出，抓緊解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題

　　致力扶貧。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，掌握實(shí)情、找準(zhǔn)窮根、扶到點(diǎn)上，分類、分批、分期開(kāi)展攻堅(jiān)，把有限的資源、資金用到“刀刃上”。堅(jiān)持輸血與造血并重，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)群眾增收致富，確保到2017年全面消除貧困人口。

　　改善民生。盡可能壓縮非必要支出，把更多有限存量財(cái)力、增量財(cái)力用在兜底線、保基本、促公平上。要實(shí)施更加積極的就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，努力縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)收入差距。

　　促進(jìn)和諧。深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。全面推進(jìn)依法治區(qū)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查預(yù)警、社會(huì)治安防控和大調(diào)解等工作機(jī)制，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　□數(shù)讀 洛江

　　141億元

　　預(yù)計(jì)到今年年底地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)141億元，是建區(qū)時(shí)的16倍。洛江區(qū)“十二五”發(fā)展取得較好的成績(jī)，將為“十三五”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　220億元

　　“十三五”時(shí)期力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值超220億元、年均增長(zhǎng)9%。按照高出全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)的速度來(lái)安排，既符合實(shí)際,又適度加壓，共同努力可實(shí)現(xiàn)。

　　400億元

　　“十三五”初步策劃實(shí)施85個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資約400億元。圍繞這些項(xiàng)目，將適時(shí)地開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”“集中招商年”等活動(dòng)，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，有效擴(kuò)大投資量。

　　600億元

　　力爭(zhēng)至2020年總產(chǎn)值突破600億元，洛江將打造600億產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育機(jī)械裝備、傳統(tǒng)輕工、建筑業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)。

　　62%

　　洛江的森林覆蓋率達(dá)62%以上。這里有距離中心城區(qū)最近的原始森林，這幾年鄉(xiāng)村游、生態(tài)游明顯升溫。隨著北迎賓大道的拓改和對(duì)外通道體系的形成，洛江作為泉州城市新區(qū)的地位更加凸顯。（海都記者 吳月芳 謝明飛 文/圖）