城市精致有序，鄉(xiāng)村清新秀美。近年來，德化縣始終樹立和踐行正確政績(jī)觀，錨定“城市建設(shè)有新加坡范、農(nóng)村建設(shè)有瑞士山風(fēng)”長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景，把功夫下在平時(shí)、把成效落在民生，以規(guī)劃引領(lǐng)城市提質(zhì)、以生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興、以改革激活治理效能，走出一條兼具國(guó)際范、瓷都韻、鄉(xiāng)土情的城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展之路。

把準(zhǔn)城鄉(xiāng)建設(shè)“定盤星”

　　正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，首在科學(xué)謀劃、久久為功。“德化打造花園城市不是一蹴而就的突擊戰(zhàn)，亦不是簡(jiǎn)單模仿，而是循序漸進(jìn)的持久戰(zhàn)，汲取新加坡‘規(guī)劃先行、精管細(xì)治、生態(tài)優(yōu)先’的精髓，把群眾期盼、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來，結(jié)合世界陶瓷之都定位，走出特色化城市提質(zhì)之路。”德化縣住建局局長(zhǎng)林文濱介紹。

　　摒棄“重外延、輕內(nèi)涵”的粗放發(fā)展，德化把規(guī)劃先行作為城市發(fā)展的“第一?？圩?rdquo;。通過遠(yuǎn)學(xué)新加坡花園城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，近看重慶“最美山城”實(shí)踐案例，委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制城市形象提升、花園城市設(shè)計(jì)等專項(xiàng)方案，明確“一年試點(diǎn)、三年鋪開、五年見效、十年變樣”的梯度路徑，構(gòu)建系統(tǒng)完備的規(guī)劃治理體系。同時(shí)，在全市率先建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”城市體檢機(jī)制，創(chuàng)新三級(jí)指標(biāo)體系，精準(zhǔn)識(shí)別短板、靶向破解難題，形成“體檢—規(guī)劃—更新—示范”的閉環(huán)路徑，確保每一項(xiàng)建設(shè)都貼合實(shí)際、惠及民生。

　　德化立足“大城關(guān)”發(fā)展實(shí)際，錨定“東拓南進(jìn)、整合提高”思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城東、城南、城西、蕉溪四大片區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)“退城入園”，推動(dòng)以產(chǎn)興城、以城聚人、產(chǎn)城融合。城區(qū)建成區(qū)面積從2015年的21.6平方公里擴(kuò)展至30.8平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至79.5%，城市承載力、吸引力持續(xù)增強(qiáng)。

　　德化把生態(tài)優(yōu)先、民生為本貫穿始終。城市建設(shè)聚焦老舊小區(qū)改造、口袋公園建設(shè)、交通路網(wǎng)完善；鄉(xiāng)村發(fā)展堅(jiān)守綠水青山底線，深耕“一清二整三美化四融合”，讓城鄉(xiāng)建設(shè)既有“顏值”更有“價(jià)值”，既有“面子”更有“里子”。

片區(qū)更新改造，讓城區(qū)煥然一新

打造有溫度品質(zhì)宜居城市

　　曾經(jīng)破舊的許厝片區(qū)，通過片區(qū)更新改造，變身配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的宜居社區(qū)；紅旗坊·文旅產(chǎn)業(yè)園依托老瓷廠改造升級(jí)，融入陶瓷文創(chuàng)、休閑消費(fèi)、文化展示等功能，成為市民打卡新地標(biāo)，也是德化傳承陶瓷文脈、提升城市品位的標(biāo)志性項(xiàng)目。

　　這背后，是德化以人民為中心的初心堅(jiān)守，是“城市為人民而建”的生動(dòng)實(shí)踐。“十四五”以來，德化完成50個(gè)老舊小區(qū)改造，新增44個(gè)口袋公園、50處立體綠化，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”的生態(tài)宜居目標(biāo)。

　　片區(qū)更新改出宜居新生活。“以前這一片又舊又亂，樓道黑、路面破，停車更是難上加難。現(xiàn)在廣場(chǎng)有了、綠化有了、路燈亮了，住著舒心又安心！”龍潯鎮(zhèn)許厝片區(qū)居民陳麗清的話語，道出群眾的真切感受。德化縣深化黨建引領(lǐng)物業(yè)管理，建立“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—黨員樓棟長(zhǎng)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系與小區(qū)大物業(yè)“五方聯(lián)席會(huì)”機(jī)制，累計(jì)解決群眾“關(guān)鍵小事”1000余件，物業(yè)滿意度穩(wěn)居全市第一。

　　智慧治理提升城市新效能。探索“1+4+N”基層治理體系，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為數(shù)字底座，串聯(lián)“黨建統(tǒng)領(lǐng)、平安法治、應(yīng)急管理、公共服務(wù)”四大核心平臺(tái)，衍生出未成年人保護(hù)等N個(gè)特色應(yīng)用場(chǎng)景；同時(shí)，落地高德時(shí)空數(shù)據(jù)運(yùn)用中心、京東戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，實(shí)施智慧交通、智慧停車、智慧醫(yī)療等23個(gè)專項(xiàng)工程投入使用，讓城市管理更精細(xì)、服務(wù)更高效。

　　完善交通路網(wǎng)扎實(shí)支撐力。德化深入實(shí)施“聚城暢通”工程，大外環(huán)路全線貫通，打通11條城區(qū)斷頭路，開通直達(dá)福（州）廈（門）列車，政永高速德化段正式通車，構(gòu)建起“外聯(lián)內(nèi)暢”的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，讓山區(qū)縣城聯(lián)通更快捷、發(fā)展更有力。

繪就有韻味和美田園畫卷

　　在上涌鎮(zhèn)輝陽村的瑞士山風(fēng)溪谷營(yíng)地，目前正有序推進(jìn)二期建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)營(yíng)地、露營(yíng)區(qū)、服務(wù)中心、親水平臺(tái)及微景觀打卡點(diǎn)等配套設(shè)施進(jìn)行改造提升，進(jìn)一步完善功能布局與游客體驗(yàn)。該項(xiàng)目占地350多畝，整合千畝梨園、藍(lán)莓種植基地、戴云山文創(chuàng)園等資源，主打四季主題游，是德化學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)“瑞士山風(fēng)”，打造山區(qū)和美鄉(xiāng)村的生動(dòng)縮影。

上涌鎮(zhèn)輝陽村瑞士山風(fēng)溪谷營(yíng)地緊鑼密鼓建設(shè)中（林曉曉 供圖）

　　環(huán)境整治筑就鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。德化連續(xù)8年年均投入5000萬元，深化“一清二整三美化四融合”行動(dòng)，全域推進(jìn)衛(wèi)生改廁、垃圾治理、污水整治，建設(shè)3000多個(gè)鄉(xiāng)村微景觀，綠盈鄉(xiāng)村占比達(dá)98%。創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，由縣屬國(guó)企統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣保潔，建成44個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、1座垃圾焚燒發(fā)電廠，日均處理生活垃圾約300噸，獲評(píng)省村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、入選2025年度全省村莊清潔行動(dòng)成效明顯地區(qū)工作案例。推進(jìn)“青山風(fēng)韻”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)成68個(gè)省級(jí)森林游憩業(yè)態(tài)，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　村制改革激活鄉(xiāng)村新動(dòng)能。作為全市村級(jí)建制優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)，德化穩(wěn)妥推進(jìn)龍門灘鎮(zhèn)、楊梅鄉(xiāng)、上涌鎮(zhèn)3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)9個(gè)村合并工作，制定11項(xiàng)配套政策，有效破解鄉(xiāng)村“空、小、散”難題，實(shí)現(xiàn)資源整合、力量集聚、服務(wù)提質(zhì)。“以前五個(gè)村‘各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)’，項(xiàng)目爭(zhēng)不來、產(chǎn)業(yè)做不大、公共服務(wù)跟不上?，F(xiàn)在五個(gè)村握成一個(gè)拳頭，土地集中流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、設(shè)施統(tǒng)一布局，村集體實(shí)力強(qiáng)了，村民增收渠道也多了。”有著41年黨齡的老黨員賴禮東深有感觸。上涌鎮(zhèn)伴林村由5個(gè)小村整合而成，是此次調(diào)整中規(guī)模最大的行政村。合并后，該村已統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鄉(xiāng)村步道、養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)帶動(dòng)村民戶均年增收1000元以上。

上涌鎮(zhèn)藍(lán)莓基地激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能

　　“城市精致，鄉(xiāng)村清新，不管住在城里還是鄉(xiāng)下，都能享受到高品質(zhì)生活。”這是德化群眾的共同心聲。（林婉清 許華森 吳有森 鄭智得）