閩南網(wǎng)11月25日訊 經(jīng)過(guò)密集談判,伊朗核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))與伊朗24日凌晨在日內(nèi)瓦達(dá)成伊核問(wèn)題第一階段協(xié)議。相關(guān)國(guó)際問(wèn)題專家認(rèn)為,協(xié)議的達(dá)成打破了過(guò)去十年來(lái)有關(guān)伊朗核問(wèn)題談判的僵局,為這一問(wèn)題的最終解決提供了可能。
這一協(xié)議的達(dá)成,不僅是美國(guó)和伊朗雙方相互妥協(xié)的結(jié)果,更是國(guó)際社會(huì)共同推動(dòng)的產(chǎn)物。這一協(xié)議標(biāo)志著通過(guò)外交手段解決伊核問(wèn)題邁出了重要一步,有利于維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系,有利于維護(hù)中東穩(wěn)定。
幕后:美伊私下交流多
致力于中東問(wèn)題時(shí)局研究的“觀察”網(wǎng)站早些時(shí)候報(bào)道,在伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)談判框架以外,美國(guó)和伊朗談判代表有過(guò)私下會(huì)面,以尋求談判僵局的突破點(diǎn)。
一名不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)官員24日晚些時(shí)候證實(shí)這一消息。他說(shuō),伊朗總統(tǒng)魯哈尼9月底赴紐約聯(lián)合國(guó)總部參加聯(lián)大會(huì)議時(shí),美伊兩國(guó)元首實(shí)現(xiàn)30多年來(lái)首次直接通話?!俺艘酝?,我們和伊朗人有過(guò)少數(shù)幾次雙邊對(duì)話,目的是討論一些可能融入伊核問(wèn)題六國(guó)談判進(jìn)程的想法,”這名官員說(shuō),“過(guò)去數(shù)月非常緊密的外交進(jìn)程中,也就是今年的9月、10月和11月,我們與伊朗方面有過(guò)有限的雙邊對(duì)話?!彼麖?qiáng)調(diào),這些對(duì)話對(duì)談判成果起到積極作用。
成果:相互妥協(xié)超預(yù)期
伊核問(wèn)題六國(guó)與伊朗自20日起在日內(nèi)瓦舉行新一輪對(duì)話會(huì),原定為期3天的會(huì)議一直持續(xù)到24日凌晨,最終還是達(dá)成了協(xié)議。
分析人士認(rèn)為,協(xié)議得以簽署的原因之一是,美國(guó)和伊朗在伊核問(wèn)題上都采取了比較務(wù)實(shí)的態(tài)度。
今年8月,伊朗新總統(tǒng)魯哈尼上臺(tái)后,在伊核問(wèn)題上展現(xiàn)靈活的態(tài)度和積極對(duì)話的誠(chéng)意。德黑蘭大學(xué)政治系教授齊巴卡拉姆說(shuō),會(huì)談成果無(wú)疑是魯哈尼上任后取得的最大成績(jī),將會(huì)提升他在伊朗國(guó)內(nèi)的威望,增強(qiáng)伊朗民眾對(duì)本屆政府的信心,同時(shí)有利于魯哈尼繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)放透明的核政策以及與西方緩和關(guān)系的外交政策。
而從美國(guó)角度看,伊核問(wèn)題始終是一塊心病,一個(gè)擁有核武器的伊朗是美國(guó)不能容忍的。以有限的放松制裁來(lái)?yè)Q取伊朗放緩甚至放棄核計(jì)劃,對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō),是一筆合算的買賣。
伊朗總統(tǒng):建立互信第一步
伊朗總統(tǒng)魯哈尼24日說(shuō),當(dāng)天在日內(nèi)瓦達(dá)成的伊朗核問(wèn)題協(xié)議是各方建立互信的第一步。魯哈尼說(shuō),協(xié)議承認(rèn)了伊朗的核權(quán)利,而根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》,伊朗的核權(quán)利包括鈾濃縮權(quán)利。此外,協(xié)議還明確表示伊朗將繼續(xù)進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)。
伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊24日說(shuō),在伊朗核談團(tuán)隊(duì)的推動(dòng)下,伊朗的鈾濃縮權(quán)利獲得大國(guó)承認(rèn),將開(kāi)啟伊朗經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步的新征程。
美國(guó)總統(tǒng):邁出“重要第一步”
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬23日晚在白宮發(fā)表講話說(shuō),伊朗核問(wèn)題六國(guó)當(dāng)天與伊朗達(dá)成的協(xié)議向全面解決伊朗核問(wèn)題邁出了“重要的第一步”,但他同時(shí)承認(rèn)今后的談判仍面臨“巨大挑戰(zhàn)”。奧巴馬說(shuō),伊朗同意暫停生產(chǎn)一定純度的濃縮鈾,稀釋或轉(zhuǎn)化庫(kù)存的濃縮鈾,同時(shí)承諾不使用新的離心機(jī)。這是近十年來(lái)伊朗核項(xiàng)目首次得到遏制,將大大限制伊朗制造核武器的能力。奧巴馬承認(rèn)伊朗擁有和平利用核能的權(quán)利。
以色列總理:“歷史性錯(cuò)誤”
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡24日說(shuō),伊朗核問(wèn)題六國(guó)和伊朗當(dāng)天在日內(nèi)瓦達(dá)成的協(xié)議是“歷史性錯(cuò)誤”。“這不是一個(gè)歷史性的協(xié)議,而是一個(gè)歷史性的錯(cuò)誤,”內(nèi)塔尼亞胡在當(dāng)天舉行的內(nèi)閣會(huì)議上說(shuō),“允許一個(gè)危險(xiǎn)的政府掌握最危險(xiǎn)的武器,對(duì)全世界的安全都是一個(gè)威脅?!彼€表示,以色列不會(huì)受這一協(xié)議的約束,不會(huì)允許伊朗繼續(xù)擴(kuò)大核能力,并保留在必要時(shí)自衛(wèi)的權(quán)利。以色列外長(zhǎng)利伯曼當(dāng)天對(duì)伊核協(xié)議表示強(qiáng)烈譴責(zé)。
□觀察
伊核問(wèn)題前景 多重阻力引變數(shù)
伊核問(wèn)題第一階段協(xié)議的達(dá)成,充分反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)解決伊核問(wèn)題的共同期盼。不過(guò),分析人士也指出,簽訂協(xié)議只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步”,重要的是如何落實(shí)。從這一點(diǎn)看,未來(lái)伊核問(wèn)題的解決仍面臨不少變數(shù)。
首先,如何看待伊朗的核權(quán)利,考驗(yàn)著美伊雙方的誠(chéng)意、耐心和智慧。
其次,魯哈尼與美國(guó)等西方國(guó)家進(jìn)行對(duì)話,伊朗國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬派并不認(rèn)同。不少專家表示,從某種角度說(shuō),魯哈尼是在“走鋼絲”。假如日內(nèi)瓦談判沒(méi)有成功,他與西方接觸的政策在國(guó)內(nèi)將會(huì)遇到更大阻力。
再次,“走鋼絲”的不僅是魯哈尼,美國(guó)也在做著艱難的平衡。美國(guó)盟友以色列對(duì)美伊?xí)勵(lì)H不以為然。
國(guó)際社會(huì)普遍歡迎
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文通過(guò)其發(fā)言人發(fā)表聲明,在歡迎伊核問(wèn)題第一階段協(xié)議的同時(shí),敦促相關(guān)各方盡一切努力,在這一令人鼓舞的起點(diǎn)上再接再厲。
中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅說(shuō),經(jīng)過(guò)十年的努力,六國(guó)與伊朗終于達(dá)成了一份重要協(xié)議,標(biāo)志著通過(guò)外交手段解決伊核問(wèn)題邁出了重要的第一步。他強(qiáng)調(diào),這份協(xié)議的內(nèi)容兼顧了各方關(guān)切,下面的關(guān)鍵就是要將其落到實(shí)處。
俄羅斯外交部網(wǎng)站發(fā)表的聲明說(shuō),伊核協(xié)議對(duì)中東地區(qū)的形勢(shì)將產(chǎn)生有益影響。
英國(guó)外交大臣黑格說(shuō):“這對(duì)于我們跟伊朗的關(guān)系來(lái)說(shuō)是個(gè)重要的時(shí)刻,對(duì)國(guó)際防止核擴(kuò)散的工作來(lái)說(shuō)更甚。”
法國(guó)總統(tǒng)奧朗德說(shuō),各方就伊朗核問(wèn)題達(dá)成的協(xié)議是“在正確的方向上邁出的重要一步”。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐發(fā)表聲明說(shuō),伊核問(wèn)題六國(guó)與伊朗達(dá)成的協(xié)議對(duì)于全球安全與穩(wěn)定而言,是一個(gè)重大突破。