新華網(wǎng)太原12月5日電 在近日召開的國有企業(yè)信息公開座談會上，山西省長李小鵬表示，國有企業(yè)重大信息公開是大勢所趨，山西將大力推進國有企業(yè)重大信息公開工作，著力提升國有企業(yè)透明度和公信度，更加卓有成效地促進國有企業(yè)改革發(fā)展。

　　李小鵬介紹，按照中央全面深化改革若干重大問題決定和全面推進依法治國若干重大問題決定的有關(guān)要求，結(jié)合山西國有企業(yè)改革發(fā)展實際，山西省委、省政府制定出臺了《山西省省屬國有企業(yè)財務(wù)等重大信息公開辦法（試行）》，決定在省屬國有企業(yè)中全面推行重大信息公開，市、縣兩級也要在所屬國有企業(yè)中推行這一制度。

國有企業(yè)重大信息公開是大勢所趨

　　李小鵬認(rèn)為，國有企業(yè)在山西的經(jīng)濟社會發(fā)展中，所占比重大，作用重要，其發(fā)展如何事關(guān)山西改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)全省人民的福祉。當(dāng)前國企改革發(fā)展任務(wù)繁重，必須積極探索推進國有企業(yè)重大信息公開，接受社會監(jiān)督，以進一步規(guī)范經(jīng)營決策，確保國有資產(chǎn)的保值增值，促進企業(yè)公平競爭，增強企業(yè)活力，更好地承擔(dān)和履行社會責(zé)任。

　　推行國有企業(yè)重大信息公開是保障人民作為國有企業(yè)所有者合法權(quán)益的內(nèi)在要求。人民作為國有企業(yè)的所有者，依法享有對國有企業(yè)占有、使用、收益和處分的權(quán)利，也理所當(dāng)然地享有對國有企業(yè)運營國有資產(chǎn)情況的知情權(quán)。國有企業(yè)受人民之托，負(fù)責(zé)運營國有資產(chǎn)，理應(yīng)主動向人民報告企業(yè)的重大情況，因此國企重大信息公開是人民的權(quán)利，企業(yè)的義務(wù)。

　　推行國有企業(yè)重大信息公開是回應(yīng)社會關(guān)切、打造陽光國企的現(xiàn)實選擇。山西省國有企業(yè)主要集中在礦產(chǎn)資源、能源原材料、交通運輸?shù)葒窠?jīng)濟的上游產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域，與公眾利益息息相關(guān)，社會高度關(guān)注。而一些國有企業(yè)由于內(nèi)部管理制度不健全、權(quán)力運行不透明等，在并購重組、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、收入分配等方面出現(xiàn)了問題，有的甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗案件。陽光是最好的防腐劑，推行規(guī)范化、強制性的國有企業(yè)重大信息公開，拓寬公眾獲取信息的渠道，擴大社會監(jiān)督，構(gòu)建起國有企業(yè)在社會監(jiān)督下的運行機制，可以及時回應(yīng)社會關(guān)切、消除公眾疑慮、防范暗箱操作、減少腐敗現(xiàn)象，對于樹立國有企業(yè)良好的社會形象，進而進而促進國有企業(yè)更好發(fā)展具有十分重要的作用。

　　推行國有企業(yè)重大信息公開是促進國企改革發(fā)展的有效措施。經(jīng)過這些年的改革發(fā)展，山西省國有企業(yè)在管理體制、運行機制、經(jīng)營水平等方面都有了很大的改善和提高，但是也存在國有股一股獨大、治理結(jié)構(gòu)不完善、市場化選人用人和激勵機制沒有真正形成、運營效率有待進一步提高等問題。推行國有企業(yè)重大信息公開可以進一步健全企業(yè)外部監(jiān)督機制，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題。并將外部監(jiān)督壓力向企業(yè)內(nèi)部傳導(dǎo)，督促國有企業(yè)加強自我約束與管理，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善激勵和約束機制，最大限度地減少企業(yè)內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。同時，也有利于增進投資者對國有企業(yè)的了解，吸引更多的非公有資本參與國有企業(yè)的改革。

　　推行國有企業(yè)重大信息公開是健全社會信用體系的迫切需要。企業(yè)信用缺失是當(dāng)前山西省信用體系建設(shè)的一大短板。公開企業(yè)信息可以倒逼企業(yè)誠信守法經(jīng)營。雖然國有企業(yè)與民營企業(yè)、外資企業(yè)等一樣都是平等的市場主體，但其公有屬性決定了人們對其公信度通常有著更高的期待。推行國有企業(yè)重大信息公開，也是希望國有企業(yè)發(fā)揮示范帶頭作用，帶動全省企業(yè)信用健全，進而促進現(xiàn)代市場體系的完善，提高資源配置的效率和公平性，更加有力地促進全省健康發(fā)展繁榮。

扎實推進國有企業(yè)重大信息公開工作

　　李小鵬強調(diào)，公開國有企業(yè)重大信息，就是要讓國有企業(yè)高度透明化，在全社會監(jiān)督之下更好地深化改革、推動發(fā)展。我們要認(rèn)真落實《辦法》規(guī)定，扎實細(xì)致地做好信息準(zhǔn)備、信息發(fā)布、社會反饋后的完善改進等重點工作，確保國有企業(yè)重大信息公開真實、準(zhǔn)確、及時、有效。

　　（一）科學(xué)確立公開的內(nèi)容。這是做好信息公開工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，《辦法》做了明確規(guī)定，企業(yè)每年要向社會公開年度報告以及生產(chǎn)經(jīng)營管理、大額度資金運作、職工權(quán)益維護、履職待遇和業(yè)務(wù)支出等方面情況，年中要公開企業(yè)基本情況、主要會計數(shù)據(jù)和財物指標(biāo)、企業(yè)控股股東及實際控制人發(fā)生變化的情況、財務(wù)會計報告摘要等方面信息，每個季度要公開企業(yè)基本情況。主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)等方面信息。國有企業(yè)要對公開的真實性負(fù)責(zé)。對確定可以公開的信息，要逐條審核、逐級把關(guān)，做到信息真實準(zhǔn)確。要正確處理好公開與保密的關(guān)系，嚴(yán)格遵守保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，合理界定那些可以公開，哪些不能公開。公開的信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私，以保證信息公開不對國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定造成影響。

　?。ǘ┌磿r發(fā)布信息。對年度、中期、季度公開的信息，企業(yè)要在《辦法》規(guī)定的時間內(nèi)通過政府、企業(yè)網(wǎng)站以及報刊、廣播、電視等媒體，及時進行發(fā)布。對上述信息之外，公民、法人或者其他組織可要求企業(yè)提供其他相關(guān)信息。對此，企業(yè)要積極回應(yīng)，可以提供的要及時提供，按照有關(guān)規(guī)定不予提供的要書面告知申請人。在發(fā)生涉及國有企業(yè)的重大突發(fā)事件和社會熱點事件時，企業(yè)要積極應(yīng)對、妥善處置，做到不失聲、不缺位。

　　（三）切實做好信息反饋整理及有關(guān)問題整改。國有企業(yè)要重視在信息公開后對社會反饋信息的梳理，及時掌握公眾對企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的評價、意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取有效措施認(rèn)真加以整改，同時將整改方案、進展情況、最終結(jié)果公布于眾，以實實在在的效果取信于民。要把信息公開貫穿于企業(yè)生命的全周期，貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程，用信息公開推動企業(yè)改革發(fā)展，用企業(yè)改革發(fā)展的成果，豐富完善信息公開的內(nèi)容。

形成共同推進國有企業(yè)重大信息公開工作的合力

　　李小鵬要求，國有企業(yè)重大信息公開工作涉及面廣、關(guān)注度高、影響面大。必須堅持自律和他律相結(jié)合，充分調(diào)動企業(yè)、政府和社會各方面的力量，合力推動信息公開工作深入健康發(fā)展。

　　推進國有企業(yè)重大信息公開最重要的是要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，發(fā)揮好國企負(fù)責(zé)人的關(guān)鍵作用。國有企業(yè)是信息公開的主體，也是直接的受益者。能不能把這項工作做好，是對國企及其領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、能力水平、法紀(jì)意識的一次考驗。各國有企業(yè)要立即著手啟動這項工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善工作制度、落實工作責(zé)任，加強人員培訓(xùn)，確保企業(yè)重大信息公開工作有人負(fù)責(zé)、有序開展。國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對待并虛心接受社會監(jiān)督，高度重視。認(rèn)真整改自身存在的問題，并將整改方案、進展情況、最終結(jié)果公布于眾，真正做到接受監(jiān)督，改進工作，提高效率，改善形象、取信于民。

　　推進國有企業(yè)重大信息公開，政府及監(jiān)管部門要履行好監(jiān)管指導(dǎo)職能。各級政府要把信息公開工作納入對所屬國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核體系，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核獎懲。國資委要代表政府履行好監(jiān)管職責(zé)，并牽頭抓總、督促指導(dǎo)企業(yè)做好工作。財政、審計、工商等相關(guān)部門，要做好各自分管領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)管工作，定期和不定期地對企業(yè)信息公開進行檢查抽查，發(fā)現(xiàn)問題要督促企業(yè)立即整改。

　　推進國有企業(yè)重大信息公開，要暢通公眾參與渠道，加快建立健全由人民群眾、社會團體、中介機構(gòu)、新聞媒體等各種社會力量共同參與的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時堅持正確的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)公眾客觀理性地參與社會監(jiān)督，為推進國有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。（完）

　　(原標(biāo)題：李小鵬：國有企業(yè)重大信息公開是大勢所趨)

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