閩南網(wǎng)11月28日訊 國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智在日前召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土資源依法行政工作會(huì)議上表示，按照黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神要求，我國(guó)在全面吸收近年來(lái)土地管理改革實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，做好對(duì)《土地管理法》進(jìn)行全面修改的準(zhǔn)備。

　　胡存智說(shuō)，《土地管理法》修改，將統(tǒng)籌開(kāi)展四方面重點(diǎn)研究，主要包括：

　　一是全面加強(qiáng)土地權(quán)利體系研究，包括如何擴(kuò)大集體土地權(quán)能，完善土地權(quán)利體系，健全建設(shè)用地使用權(quán)年期和續(xù)期制度等;

　　二是加緊開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度研究。目前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)明確國(guó)土資源部履行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)職責(zé)，這需要抓緊開(kāi)展各項(xiàng)研究和協(xié)調(diào)工作，特別是要盡快啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的起草;

　　三是繼續(xù)深入征地制度改革研究，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，并與規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相協(xié)調(diào);

　　四是要更加突出城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)建設(shè)研究，建立農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地納入已有的國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)等交易平臺(tái)，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體的建設(shè)用地市場(chǎng)信息、交易代理、市場(chǎng)咨詢、地價(jià)評(píng)估、土地登記代理、糾紛仲裁裁決等服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

　　在過(guò)去一段時(shí)間，人們對(duì)《土地管理法》的關(guān)注，主要集中在第四十七條關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)特別是土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等方面。而“進(jìn)行全面修改”，則意味著《土地管理法》的修改將不僅僅停留在“第四十七條”的修改上。

　　國(guó)土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)王守智說(shuō)，僅僅修改涉及土地補(bǔ)償規(guī)定的《土地管理法》第四十七條不能滿足我國(guó)對(duì)土地管理制度改革的需要，修改必將涉及耕地保護(hù)、農(nóng)村集體建設(shè)用地出讓、租賃、入股、被征地農(nóng)民保障等方方面面。

　　《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》是我國(guó)國(guó)土資源管理制度體系中的基石，胡存智透露，這“兩法”都將面臨修改。與之配套，國(guó)土資源部將積極推動(dòng)《農(nóng)村集體所有土地征收補(bǔ)償安置條例》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《土地利用規(guī)劃條例》、《土地整治條例》、《土地估價(jià)管理辦法》、《國(guó)土資源行政處罰辦法》和《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等法律法規(guī)立法及規(guī)章制定工作。(據(jù)人民日?qǐng)?bào) 國(guó)土部網(wǎng)站)

　　□核心提要

　　《土地管理法》修改將統(tǒng)籌開(kāi)展四方面重點(diǎn)研究：

　　◆土地權(quán)利體系(包括擴(kuò)大集體土地權(quán)能，健全建設(shè)用地使用權(quán)年期等)

　　◆不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度(盡快啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的起草)

　　◆征地制度改革(完善對(duì)被征地農(nóng)民的保障，與規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相協(xié)調(diào))

　　◆城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)(將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地納入國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)等平臺(tái))