四、事故原因和性質(zhì)

　　(一)直接原因

　　石彥飛、李瑞黨等人使用不具有危險貨物運輸資質(zhì)的冀A70380號貨車，不按照規(guī)定進行裝載，長途運輸違法生產(chǎn)的煙火藥劑爆炸物(土地雷)和煙花爆竹(開天雷)，途中緊急剎車，導(dǎo)致車廂內(nèi)爆炸物發(fā)生撞擊、摩擦引發(fā)爆炸，是事故發(fā)生的直接原因。

　　(二)橋梁坍塌原因分析

　　1.爆炸對大橋破壞的計算分析。根據(jù)煙花爆竹裝藥量及義昌大橋相關(guān)資料，運用《抗偶然爆炸結(jié)構(gòu)設(shè)計手冊(TM5-1300)》和《常規(guī)武器防護設(shè)計原理(TM5-855-1)》的計算方法和爆炸毀傷數(shù)值模擬通用軟件，計算給出了煙花爆炸產(chǎn)生的破片及沖擊波對車廂底部橋梁的破壞參數(shù)，結(jié)果表明：不考慮汽車殘片對橋梁的破壞作用，計算的車廂板下面峰值壓力分布，可以發(fā)現(xiàn)車廂底板處橋面的最高峰值壓力為165.23MPa，車廂寬度邊緣處為101.87MPa,車廂兩端為60.75MPa，車廂四角處為36.96MPa，爆炸導(dǎo)致貨車底部3根T型梁發(fā)生沖切破壞，其余2根梁也受到一定程度的損失，橋梁發(fā)生嚴(yán)重破壞。此外，不考慮破片作用，單純考慮裝藥爆炸時，也會造成車廂底部橋梁的沖切破壞。考慮破片和爆炸沖擊波作用下，局部破壞更嚴(yán)重。計算得到的沖切破壞區(qū)與現(xiàn)場破壞現(xiàn)象相吻合。

　　2.倒塌過程。經(jīng)過對現(xiàn)場墜落橋梁結(jié)構(gòu)(構(gòu)件)殘留部分相對位置分析，橋梁倒塌機理過程為：運送爆炸物車輛由西向東行駛至義昌大橋第3孔橋時發(fā)生爆炸；南半幅坍塌橋面處，塌落的橋面及大梁西段部分被炸碎，形成一個明顯破碎嚴(yán)重的區(qū)域，長9.4米、寬6.8米，即北側(cè)3片T梁被炸斷；被炸斷的3片T梁殘存部分(長約30.6米)一端失去支撐，隨之墜落；墜落過程中，由于自身重力和爆炸力作用，將南半幅2號墩北立柱撞斷；北立柱斷裂后，2號墩失去平衡，由于第2孔上部構(gòu)造和第3孔未炸斷的上部結(jié)構(gòu)質(zhì)量作用，2號墩蓋梁北端向下傾斜，南立柱被壓彎(向南彎) ，傾斜到一定程度，南立柱斷裂；第2孔上部結(jié)構(gòu)和第3孔剩余上部結(jié)構(gòu)隨之墜落。至此，南半幅2號橋墩倒塌，造成第2孔、第3孔上部結(jié)構(gòu)共80米橋面全部墜落。

　　(三)間接原因

　　1.河北省石家莊開發(fā)區(qū)凱達(dá)運輸有限公司及有關(guān)人員未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對所屬車輛實行掛靠經(jīng)營，疏于管理，不按規(guī)定對所屬車輛駕駛員進行安全教育及運輸行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，無危險貨物道路運輸資質(zhì)、使用普通貨運車輛從事危險貨物運輸。

　　2.陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司違法包給無資質(zhì)人員生產(chǎn)經(jīng)營，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍違法生產(chǎn)，大量使用不具備從業(yè)資格的人員從事危險工序作業(yè)，假冒注冊商標(biāo)，違法裝載、運輸煙火藥劑爆炸物和煙花爆竹。

　　3.陜西省蒲城縣小郭貨運部、虎子貨運部違反《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》為不具有危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛聯(lián)系介紹運輸危險貨物，用百貨名義替代危險物品填寫運輸合同。

　　4.河北省石家莊市運輸管理處作為道路運輸管理部門，對石家莊開發(fā)區(qū)凱達(dá)公司落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)督不力，對年度信譽考核中發(fā)現(xiàn)的問題沒有跟蹤落實到位。

　　5.陜西省蒲城縣橋陵鎮(zhèn)政府作為蒲城縣宏盛花炮制造有限公司安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管單位，未能有效落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，《陜西省安全生產(chǎn)條例》第三條、第四十六條關(guān)于安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)的有關(guān)規(guī)定和《蒲城縣人民政府關(guān)于進一步明確政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的意見》的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不到位，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等行為監(jiān)管不力，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司存在的事故隱患未及時排查治理。

　　6.陜西省蒲城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(煙花爆竹管理局)作為煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管部門，未按照《煙花爆竹安全管理條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《蒲城縣人民政府關(guān)于進一步明確政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的意見》等有關(guān)規(guī)定有效查處非法生產(chǎn)、及時排除事故隱患，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司違法承包轉(zhuǎn)包，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍違法生產(chǎn)，大量使用不具備從業(yè)資格的人員從事危險工序作業(yè)等違法行為監(jiān)督檢查不到位，打擊不力。

　　7.陜西省蒲城縣公安局作為煙花爆竹等危險品公共安全和運輸安全的監(jiān)管部門，未能有效落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《蒲城縣人民政府關(guān)于進一步明確政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的意見》等有關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)煙花爆竹運輸?shù)谋O(jiān)管存在較大漏洞，致使對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司和冀A70380事故車輛違法運輸煙花爆竹、超載運輸?shù)刃袨槭Р?，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司的違法生產(chǎn)行為打擊不力。

　　8.陜西省蒲城縣交通運輸局作為道路交通運輸管理部門，未能有效落實《陜西省道路貨物運輸服務(wù)管理實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，對縣域內(nèi)蒲城縣小郭貨運部和蒲城縣虎子貨運部日常監(jiān)管不到位。

　　9.陜西省蒲城縣工商行政管理局作為企業(yè)注冊登記管理部門，未嚴(yán)格執(zhí)行《公司法》、《公司注冊資本登記管理規(guī)定》和省工商局關(guān)于放寬出資年限的規(guī)定，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司年檢資料審核不嚴(yán)，違規(guī)許可其營業(yè)執(zhí)照年檢，對該公司超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍生產(chǎn)和假冒注冊商標(biāo)等違法行為檢查不到位。

　　10.陜西省蒲城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司超出該公司《安全生產(chǎn)許可證》許可范圍、違反《煙花爆竹安全與質(zhì)量》規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格違法生產(chǎn)煙火藥劑爆炸物(土地雷)行為檢查不到位。

　　11.陜西省蒲城縣人民政府負(fù)責(zé)全縣的安全生產(chǎn)工作，未有效履行法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責(zé)，對煙花爆竹管理部門履行監(jiān)管職責(zé)情況督促不到位，對重大事故隱患治理工作組織不到位，致使轄區(qū)內(nèi)企業(yè)蒲城縣宏盛花炮制造有限公司違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹等行為沒有得到有效制止，安全隱患未能及時排除。

　　(四)事故性質(zhì)

　　連霍高速三門峽義昌大橋“2·1”重大運輸煙花爆竹爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。