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去行政化舉步維艱 南科大路向何方?

來(lái)源:海峽都市報(bào)閩南版 2011-06-02 01:29 http://m.d-black.cn/

  海都網(wǎng)-海峽都市報(bào) 訊 南方科技大學(xué)已成為中國(guó)大學(xué)教育改革的一面旗幟,關(guān)于它的任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。

  5月27日,教育部新聞發(fā)言人表示,任何學(xué)校改革都須依法辦學(xué),這意味著自主招生來(lái)的試驗(yàn)班學(xué)子必須高考。南科大學(xué)子們?nèi)涨鞍l(fā)出公開(kāi)信,明確拒絕高考。此前,深圳宣布為其海選正局級(jí)副校長(zhǎng)。這兩件事引發(fā)軒然大波,不少人感嘆,大學(xué)的去行政化改革是否死路一條?

  面臨教育部的“招安”和深圳的公選局級(jí)副校長(zhǎng),南科大的自主之路還能走下去嗎?朱清時(shí)這個(gè)改革先驅(qū)和首吃螃蟹的孩子們何去何從?

解碼一 南科大是怎么樣的學(xué)校?

  “大學(xué)的問(wèn)題在于體制,去行政化是大學(xué)的必由之路”

  2007年3月,深圳決定一步到位籌建一所去行政化的研究型大學(xué),但遲遲沒(méi)有得到教育部的同意。

  2008年,敢為人先的深圳邁出南科大建校的實(shí)質(zhì)性一步,通過(guò)美國(guó)獵頭公司來(lái)操作在全球“海選”校長(zhǎng),最后,中國(guó)科學(xué)院院士、已從中科大校長(zhǎng)任上退休的朱清時(shí)被選中。

  其時(shí),中國(guó)大學(xué)在世界的排名一直很尷尬,教育出來(lái)的學(xué)生有文憑無(wú)能力缺創(chuàng)新思想的批評(píng)不絕于耳。中國(guó)的家長(zhǎng)們用腳投票,新一輪出國(guó)留學(xué)潮方興未艾,留學(xué)群體從大學(xué)生延伸到高中生甚至初中生。

  教育家們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,中國(guó)大學(xué)教育發(fā)展的桎梏在體制——大學(xué)行政化、官僚化。1999年開(kāi)始,中國(guó)授予31所大學(xué)的校長(zhǎng)副部級(jí)行政級(jí)別,校長(zhǎng)下面的其他處室負(fù)責(zé)人也都有各自的行政級(jí)別。論文、職稱等決定老師的利益,而地位又給論文職稱帶來(lái)便利。其后果是“教授們想的是如何得到行政頭銜而不是提高學(xué)術(shù)水平”。

  深圳方提出的去行政化的辦學(xué)理念打動(dòng)了朱清時(shí),一直懷抱教育改革信念、希望中國(guó)也能建成世界一流大學(xué)的他最后接受了南科大(籌建)校長(zhǎng)的位置。朱清時(shí)多次表示,去行政化的大學(xué)才是真正的大學(xué),這是中國(guó)高教改革的必由之路。

解碼二 去行政化有多難?

  深圳公選局級(jí)副校長(zhǎng),教育部來(lái)收編

  朱清時(shí)上任后,原本低調(diào)務(wù)實(shí)的他一直高調(diào)宣傳“去行政化”“教授治?!薄耙蛉耸┙獭薄敖搪殕T工全員合同聘任”理念,獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同,一批國(guó)際頂尖科學(xué)家、教育家被吸引到南科大。然而,南科大的籌建遲至2010年12月底,才被教育部正式批準(zhǔn)。遲遲不批的原因之一是按目前規(guī)章制度,要想創(chuàng)辦一所新的高校,只能先辦大?;?qū)W院,再升成大學(xué),再申請(qǐng)碩士、博士點(diǎn),幾十年后才可能建成一所研究型大學(xué)。

  認(rèn)為改革無(wú)法再等待的朱清時(shí)和南科大,決定自主招生、自授文憑,并在去年12月進(jìn)行了首次招生。1000多名學(xué)完高二課程的學(xué)子報(bào)名參加了自主考試,最后45名優(yōu)秀學(xué)子入選,今年3月1日正式開(kāi)學(xué)。

  就在改革前途漸漸光明之際,接踵而來(lái)的兩則消息再讓人們對(duì)大學(xué)的去行政化前景產(chǎn)生懷疑:4月29日,深圳市委組織部宣布在全國(guó)遴選兩名正局級(jí)副校長(zhǎng);5月27日,教育部新聞發(fā)言人表示,任何學(xué)校改革都須依法辦學(xué),而南科大并未被教育部歸入自主招生高校,也就是說(shuō),已經(jīng)就讀的45名南科大學(xué)子必須參加一個(gè)多星期后的高考。

  輿論認(rèn)為,這兩件事是對(duì)去行政化的顛覆。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為“南科大的所有去行政化改革,事實(shí)上已全部結(jié)束”,“南科大在被慢慢收編進(jìn)現(xiàn)有體制中”。

解碼三
南科大去向何方?

  “我們甘愿做小白鼠”,學(xué)生和家長(zhǎng)力挺改革

  對(duì)遴選正局級(jí)副校長(zhǎng)之事,朱清時(shí)先是表示事先不知情,后說(shuō)經(jīng)交涉是誤會(huì),南科大副校長(zhǎng)不會(huì)有級(jí)別。深圳官方則稱,副校長(zhǎng)設(shè)正局級(jí)是考慮到將來(lái)他們的工作變動(dòng),但他們?cè)谀峡拼髢?nèi)沒(méi)有行政級(jí)別。

  對(duì)于納入高考,朱清時(shí)回應(yīng)說(shuō):“參不參加高考,由學(xué)生和家長(zhǎng)自己決定。我們負(fù)責(zé)改革,但是學(xué)生前途要由他們自己決定?!钡啾硎荆{入高考軌道將顛覆南科大樹(shù)立的“自主招生、自授學(xué)位”的改革核心。“我們自授學(xué)位就是想走全世界一流大學(xué)都走的路,讓學(xué)生跟老師‘背水一戰(zhàn)’,只有學(xué)到真本事,社會(huì)才會(huì)歡迎你、接受你,而不是看你的文憑蓋了什么大印?!?/P>

  5月29日,南科大學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)表了公開(kāi)信,表示45名同學(xué)不會(huì)參加高考。信中說(shuō),自主發(fā)展的信念使“我們?yōu)橹袊?guó)的教育改革做出了最大的犧牲,放棄了一切,甘愿成為一些人眼中的小白鼠”。“我們對(duì)自己的選擇堅(jiān)定不移,對(duì)南科大的未來(lái)充滿希望”。

  據(jù)廣東、湖北、四川等地的媒體報(bào)道,許多家長(zhǎng)也力挺自己的孩子。“本來(lái)就不是沖著文憑去的,所以孩子肯定不會(huì)回來(lái)參加高考。南科大是改革試點(diǎn)高校,對(duì)于它將遭遇的困難我們有充分思想準(zhǔn)備?!眮?lái)自湖北的學(xué)生家長(zhǎng)魏女士稱,孩子仍在照常上課。

解碼四
朱清時(shí)會(huì)辭職嗎?

   朱清時(shí)寄望于特別立法,來(lái)幫助南科大突圍

  不少人猜測(cè),改革如果進(jìn)行不下去,朱清時(shí)可能會(huì)辭職。熊丙奇在博客中鼓動(dòng)說(shuō),蔡元培在北大校長(zhǎng)任上辭職多次,成就了他和老北大的傳奇。南科大遭遇改革困境,朱校長(zhǎng)可讀一下蔡元培當(dāng)年的“故事”。

  朱清時(shí)本人表示,如果改革不能進(jìn)行下去,確實(shí)沒(méi)必要繼續(xù)當(dāng)這個(gè)校長(zhǎng)了。不過(guò),朱清時(shí)還沒(méi)有完全悲觀,他認(rèn)為,深圳已從法制法規(guī)上把南科大的運(yùn)作法律化,奠定了大學(xué)的機(jī)制。

  他說(shuō)的法規(guī)是《南方科技大學(xué)暫行管理辦法》,《辦法》由深圳市法制辦、教育局和南科大起草,經(jīng)深圳市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),日前已以政府令形式出臺(tái),自2011年7月1日起施行。這是內(nèi)地首次將一所高校的管理制度寫入法規(guī)。

  《辦法》賦予南科大在機(jī)構(gòu)編制、人事財(cái)務(wù)、教學(xué)科研、招生收費(fèi)等方面的自主權(quán)。《辦法》強(qiáng)調(diào),南科大副校長(zhǎng)由理事會(huì)根據(jù)校長(zhǎng)提名聘任。理事會(huì)是南科大的最高決策機(jī)構(gòu),職權(quán)包括校長(zhǎng)聘用、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算的審定、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和人事制度的審議批準(zhǔn)等,校長(zhǎng)全面執(zhí)行理事會(huì)決議。
熊丙奇對(duì)《辦法》并不看好。他認(rèn)為,《辦法》沒(méi)有問(wèn)責(zé)機(jī)制,意味著隨時(shí)可以違背。

  熊丙奇在微博中說(shuō),學(xué)生是南科大改革的最大希望所在,熊丙奇認(rèn)為,無(wú)權(quán)力與權(quán)利的博弈,就無(wú)改革。現(xiàn)在南科大學(xué)生爭(zhēng)取屬于自己的權(quán)利,是在向舊有體制做抗?fàn)帯T絹?lái)越多的中國(guó)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒,改革就有希望。(本網(wǎng)記者 謝秋蓮)

責(zé)任編輯:hdwmn_wgy
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