二、社會工作

（一）提供住宿的社會服務。

　　截至2015年底，全國各類辦理了注冊登記手續(xù)的提供住宿的社會服務機構(gòu)3.1萬個,其中登記注冊為事業(yè)單位的機構(gòu)1.8萬個，比上年增長12.5%，登記注冊為民辦非企業(yè)單位的1.2萬個。床位393.2萬張。收留撫養(yǎng)231.6萬人。

　　圖3社會服務機構(gòu)床位

　　表3社會服務機構(gòu)床位

　　注：自2014年起，調(diào)整社會服務機構(gòu)的統(tǒng)計口徑為在工商、編辦和民政部門辦理了注冊登記手續(xù)的社會服務單位，原統(tǒng)計口徑中未辦理注冊登記手續(xù)的社會服務單位，均已經(jīng)調(diào)整到社會服務設施中。

　　1.提供住宿的養(yǎng)老服務。全國各類養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施11.6萬個，比上年增長23.4%，其中:注冊登記的養(yǎng)老服務機構(gòu)2.8萬個，社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施2.6萬個，互助型養(yǎng)老設施6.2萬個；各類養(yǎng)老床位672.7萬張，比上年增長16.4%（每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.3張，比上年增長

　　11.4%）,其中社區(qū)留宿和日間照料床位298.1萬張。

　　2.提供住宿的精神衛(wèi)生服務。全國民政部門管理的智障與精神疾病服務機構(gòu)共有242個，床位7.8萬張。其中社會福利醫(yī)院（精神病院）151個，床位數(shù)4.9萬張，與上年持平，年末收留撫養(yǎng)各類人員4.0萬人；復退軍人精神病院91個，床位數(shù)3.0萬張，年末收留撫養(yǎng)各類人員2.4萬人。

　　3.提供住宿的兒童福利和保護服務。全國共有兒童福利和保護服務機構(gòu)753個，床位10.0萬張，年末收留撫養(yǎng)各類人員5.6萬人。其中兒童福利機構(gòu)478個，床位8.9萬張；未成年人救助保護中心275個，床位1.1萬張，全年共救助流浪乞討未成年人4.7萬人次。

　　4.其他提供住宿的社會服務。全國共有其他提供住宿的社會服務機構(gòu)2439個，床位17.1萬張。其中各類救助管理機構(gòu)1766個，床位10.3萬張，全年救助生活無著流浪乞討人員370.5萬人次，其中，在站救助318.7萬人次，站外救助51.8萬人次；安置農(nóng)場15個；軍供站320個。

（二）不提供住宿的社會服務。

　　1.老齡服務。截至2015年底，全國60歲及以上老年人口22200萬人，占總?cè)丝诘?6.1%，其中65歲及以上人口14386萬人，占總?cè)丝诘?0.5%。全國共有老齡事業(yè)單位2280個，老年法律援助中心2.1萬個，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織7.1萬個，老年學校5.3萬個、在校學習人員732.8萬人，各類老年活動室37.1萬個；享受高齡補貼的老年人2155.1萬人，享受護理補貼的老年人26.5萬人，享受養(yǎng)老服務補貼的老年人257.9萬人。

　　圖460歲以上老年人口占全國總?cè)丝诒戎?/p>

　　表460歲以上老年人口占全國總?cè)丝诒戎?/p>

　　2.兒童福利和收養(yǎng)登記。截至2015年底，全國共有孤兒50.2萬人，其中集中供養(yǎng)孤兒9.2萬人,社會散居孤兒41.0萬人。2015年全國辦理家庭收養(yǎng)登記2.2萬件，其中：內(nèi)地居民收養(yǎng)登記1.9萬件，港澳臺華僑收養(yǎng)179件，外國人收養(yǎng)登記2942件。

　　圖5家庭收養(yǎng)

　　表5家庭收養(yǎng)

　　3.為殘疾人提供服務的機構(gòu)。截至2015年底，全國有為殘疾人提供服務的機構(gòu)1.5萬個，吸納殘疾職工42.9萬人就業(yè)，固定資產(chǎn)1778.8億元，實現(xiàn)利潤81.4億元。

　　圖6為殘疾人提供服務機構(gòu)中的殘疾職工

　　表6為殘疾人提供服務機構(gòu)中的殘疾職工

　　4.社會救助。

　　城市低保。截至2015年底，全國有城市低保對象957.4萬戶、1701.1萬人。全年各級財政共支出城市低保資金719.3億元。2015年全國城市低保平均標準451.1元/人·月，比上年增長9.5%；全國城市低保月人均補助水平316.6元，比上年增長10.9%。

　　城市“三無”救濟。2015年救濟城市“三無”人員6.8萬人。

　　農(nóng)村低保。截至2015年底，全國有農(nóng)村低保對象2846.2萬戶、4903.6萬人。全年各級財政共支出農(nóng)村低保資金931.5億元。2015年全國農(nóng)村低保平均標準3177.6元/人·年，比上年增長14.4%；全國農(nóng)村低保年人均補助水平1766.5元，比上年增長13.8%。

　　農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)。截至2015年底，全國救助供養(yǎng)農(nóng)村特困人員516.7萬人，比上年下降2.3％。全年各級財政共支出農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金210.0億元，比上年增長10.6％。其中：集中供養(yǎng)162.3萬人，年平均供養(yǎng)標準為6025.7元/人，比上年增長12.2％；分散供養(yǎng)354.4萬人，年平均供養(yǎng)標準為4490.1元/人，比上年增長12.1%。

　　傳統(tǒng)救濟。2015年傳統(tǒng)救濟63.8萬人。

　　圖7困難群眾基本生活救助情況

　　表7困難群眾基本生活救助情況

　　醫(yī)療救助。2015年資助參加基本醫(yī)療保險6634.7萬人，支出資助參加基本醫(yī)療保險資金61.7億元，資助參加基本醫(yī)療保險人均補助水平93.0元。2015年直接醫(yī)療救助2889.1萬人次，其中，住院救助1307.9萬人次，門診救助1581.2萬人次；支出資金236.8億元，其中，住院救助208.7億元，門診救助28.0億元。

　　2015年全年累計資助優(yōu)撫對象436.5萬人次，優(yōu)撫醫(yī)療補助資金34.6億元，人均補助水平793元。

　　臨時救助。2015年臨時救助655.4萬戶次，其中，按屬地分類救助本地戶籍家庭633.5萬戶次，非本地戶籍家庭21.9萬戶次。

　　5.防災減災。2015年全國各類自然災害共造成1.9億人次不同程度受災，因災死亡失蹤967人，緊急轉(zhuǎn)移安置644.4萬人次；農(nóng)作物受災面積21769.8千公頃，其中絕收面積2232.7千公頃；倒塌房屋24.8萬間，損壞房屋250.5萬間；因災直接經(jīng)濟損失2704.1億元。國家減災委、民政部共啟動20次國家救災應急響應，累計救助受災群眾6000余萬人次，向受災省份累計下?lián)苤醒胱匀粸暮ι钛a助資金94.72億元，緊急調(diào)撥4.7萬頂救災帳篷、16.1萬床棉被、11萬件棉大衣、2.3萬個睡袋、5萬張折疊床等生活類中央救災物資，高效有序應對了波及我國西藏日喀則地區(qū)的尼泊爾強烈地震、云南滄源地震、新疆皮山地震、臺風“蘇迪羅”和“彩虹”、南方暴雨洪澇風雹災害等重特大自然災害。創(chuàng)建“全國綜合減災示范社區(qū)”1390個。

　　圖8因災死亡（含失蹤）人口

　　表8因災死亡（含失蹤）人口

　　6.慈善事業(yè)。

　　慈善捐贈。截至2015年底，全國共建立經(jīng)常性社會捐助工作站、點和慈善超市3.0萬個（其中：慈善超市9654個）。全年共接收社會捐贈款654.5億元，其中：民政部門直接接收社會各界捐款44.2億元，各類社會組織接收捐款610.3億元。全年各地民政部門接收捐贈衣被4537.0萬件，捐贈物資價值折合人民幣5.2億元。間接接收其他部門轉(zhuǎn)入的社會捐款4.3億元，衣被172.5萬件，捐贈物資折款6164.4萬元。全年有1838.4萬人次困難群眾受益。全年有934.6萬人次在社會服務領(lǐng)域提供了2700.7萬小時的志愿服務。

　　圖9接收社會捐款和衣被

　　表9接收社會捐款和衣被

　　福利彩票。2015年中國福利彩票年銷售2015.1億元，比上年減少44.6億元，比上年下降2.2%。全年籌集福彩公益金563.8億元，下降3.7%。全年民政系統(tǒng)共支出彩票公益金288.9億元，比上年增加57.6億元，增長24.9%，其中用于撫恤6.9億元，退役安置0.2億元，社會福利182.1億元，社會救助30.0億元，自然災害救助1.9億元，其他43.6億元。

　　圖10福利彩票

　　表10福利彩票

　　7.優(yōu)撫安置。截至2015年底，國家撫恤、補助各類重點優(yōu)撫對象897.0萬人。其中：傷殘人員73.7萬人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人118.4萬人，在鄉(xiāng)復員軍人79.2萬人，60歲以上農(nóng)村籍退伍軍人392.5萬人，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士177人，在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士64人，紅軍失散人員3708人；烈士遺屬16.1萬人，因公犧牲、病故軍人遺屬10.4萬人。

　　圖11國家撫恤、補助優(yōu)撫對象

　　表11國家撫恤、補助優(yōu)撫對象

　　2015年新增341人享受烈士待遇。截至2015年底，全國共有注冊登記的烈士紀念設施管理機構(gòu)1464個，占地面積4441.7公頃，機構(gòu)內(nèi)烈士紀念設施3.5萬處；零散烈士紀念設施1.2萬處。

　　2015年共接收軍隊離退休干部（含退休士官）、無軍籍退休退職職工、復員干部1.9萬人。軍隊離退休人員管理中心271個，年末職工0.4萬人；軍隊離退休人員活動中心27個，年末職工0.1萬人。

　　8.社區(qū)服務。截至2015年底，全國共有各類社區(qū)服務機構(gòu)和設施36.1萬個，覆蓋率52.9%，其中,社區(qū)服務指導中心863個，社區(qū)服務中心2.4萬個，比上年增長4.3%，社區(qū)服務站12.8萬個，比上年增長6.7%，社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施2.6萬個，比上年增長36.8%，互助型的養(yǎng)老設施6.2萬個，比上年增長55%，其他社區(qū)服務設施12.0萬個，比上年增長12.1%。城鎮(zhèn)便民、利民服務網(wǎng)點24.9萬個。社區(qū)志愿服務組織9.6萬個。

　　圖12社區(qū)服務機構(gòu)和設施

　　表12社區(qū)服務機構(gòu)和設施