新標(biāo)準(zhǔn)“新”在哪?
結(jié)合近日發(fā)布的“土十條”,記者發(fā)現(xiàn),“土十條”中,有4處明確提及湖南。從全面落實(shí)嚴(yán)格管控中提及“繼續(xù)在湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)開(kāi)展重金屬各地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)”到建設(shè)綜合防治先行區(qū)中提出“要求在2016年底前,在湖南常德啟動(dòng)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。”
從“土十條”中可以看出,湖南連續(xù)幾次被列入全國(guó)土壤修復(fù)試點(diǎn)的省份之一,足以看出國(guó)家對(duì)湖南的重視。而作為土壤修復(fù)重點(diǎn)省份的湖南,也將以新的土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)保障試點(diǎn)的有效運(yùn)行。
湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院院長(zhǎng)文濤表示,新標(biāo)準(zhǔn)是湖南省針對(duì)重金屬污染土壤修復(fù)提出的地方標(biāo)準(zhǔn),雖在“土十條”之前推出,但與“土十條”諸多理念和思想相符,比如:“土十條”提出建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,各地可結(jié)合實(shí)際,研究制定土壤污染防治的地方性法規(guī)。新標(biāo)準(zhǔn)基于保護(hù)人群健康和地下水,提出的土壤重金屬治理分層控制的理念,也剛好契合“土十條”提出的“防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的要求。
那么,新標(biāo)準(zhǔn)究竟新在哪兒呢?“一是提出了明確的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)限值,二是在國(guó)內(nèi)首次提出了土壤重金屬治理分層控制目標(biāo)參考限值的理念,三是目標(biāo)具有針對(duì)性。”陳燦說(shuō),新標(biāo)準(zhǔn)突出了湖南重金屬污染的地域特性,明確提出地區(qū)內(nèi)典型重金屬污染物的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。
新標(biāo)準(zhǔn)有何意義?
湖南省 “涉重”企業(yè)較多,隨著“四化兩型”建設(shè)的深入推進(jìn),一批污染重的涉重企業(yè)被關(guān)停、淘汰,臨近城市區(qū)域的工業(yè)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn),場(chǎng)地出讓再開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)程加速,重金屬污染場(chǎng)地修復(fù)需求日趨緊迫。
目前,國(guó)內(nèi)污染場(chǎng)地管理?xiàng)l例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估依據(jù)《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.3-2014)來(lái)計(jì)算土壤的風(fēng)險(xiǎn)值和修復(fù)值,由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的復(fù)雜性和結(jié)果的非唯一性,導(dǎo)致《技術(shù)導(dǎo)則》在一些地方難以操作。污染場(chǎng)地修復(fù)工作難以有序規(guī)范推進(jìn),也難以確保土壤修復(fù)工程效果。湖南省作為環(huán)境保護(hù)部確定的污染場(chǎng)地修復(fù)管理試點(diǎn)省份之一,制定出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)》,用于指導(dǎo)重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)工作,為推進(jìn)湖南土壤污染修復(fù)工作提供了有力的法律依據(jù)。
2013年,湖南省就開(kāi)始著手新標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)研究,經(jīng)過(guò)3年的廣泛深入調(diào)查和研究,專(zhuān)家多次論證,才在今年3月公布,5月底施行。由于目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),因此,湖南標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)全國(guó)在重金屬污染土壤修復(fù)將有一定的借鑒作用。
“新標(biāo)準(zhǔn)提出的分層控制目標(biāo)參考限值在修復(fù)目標(biāo)考核和工程驗(yàn)收中具有很強(qiáng)的可操作性,對(duì)于強(qiáng)化重金屬污染場(chǎng)地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、規(guī)范重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)工作具有重要意義。”文濤表示。
他還表示,新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),對(duì)于“土十條”中提出的“推動(dòng)治理和修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”具有很好的推動(dòng)作用。