莫做“懸空”委員（建言）

　　長 余

　　《人民日報》（2016年06月01日 20版）

　　“雷言雷語”很大程度是由于一些委員“懸在空中”，缺乏深入的調查研究，因而提出的意見建議要么太過于空泛，要么只談自己利益相關的事，與民生接不上軌，不接地氣，得不到老百姓心底的認同

　　有一次跟隨政協(xié)委員下基層調研，閑下來與老鄉(xiāng)聊天，我問他，“你以前對政協(xié)了解多少？”老鄉(xiāng)的回答讓我愕然：“以前從來不知道政協(xié)委員是干啥的，這是頭一回見到政協(xié)委員長啥樣。”

　　現(xiàn)象雖然屬于極個別，但也折射出還有一部分基層群眾對于政協(xié)尚缺乏一定了解，有些政協(xié)委員離基層群眾還不夠近。

　　的確，政協(xié)委員一般都是界別的精英代表人物，協(xié)商議政的主題也大多比較“高大上”，多偏向戰(zhàn)略性、宏觀性和前瞻性。但是不是這樣一來就不用深入基層群眾進行調查研究了呢？恐怕未必。

　　前些年，時不時各地兩會上會爆出一些政協(xié)委員的“雷言雷語”，飽受輿論批評。究其原因，很大程度上在于一些委員總是“懸在空中”，缺乏深入基層的調查研究，因而提出的意見建議要么太過于空泛，要么只談自己利益相關的事，與民生接不上軌，不接地氣，得不到老百姓心底的認同。

　　政協(xié)委員是界別的代言人，要想把界別群眾的真實意愿反映出來，把他們的真知灼見傳遞出去，就必須充分察民情，聽民聲，積極開展調查研究。沒有深入基層群眾的調查研究，參政議政就沒有依據，政治協(xié)商就沒有根基，民主監(jiān)督就沒有方向。事實證明，即便是學富五車、滿腹經綸的委員，長久地脫離實踐，也難以再提出真知灼見來。

　　“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”群眾最關心的，是切身利益的問題。政協(xié)委員地位比較超脫，不受地方、部門利益的干擾，不容易帶偏見，看問題較客觀公正，人們也往往愿意對政協(xié)委員講真話、道實情，因此，政協(xié)委員的調查研究更容易觸摸到真實情況。同時，政協(xié)委員人脈比較廣，有條件也有能力做深入的調查研究，這是政協(xié)的優(yōu)勢，也是政協(xié)的特色。

　　要做好調查研究，就得“沉得下”，不能簡單地“走馬觀花”做樣子，多問計于基層，問計于百姓，求知于實踐，不僅要做到手勤、腳勤，還要做到口勤、腦勤，多方位、多渠道地體察民情、傾聽民聲、了解民意、集中民智，切實掌握基層工作的實際情況和基層群眾的呼聲愿望，真正掌握群眾之所想、百姓之所急，使調研更具有群眾性、普遍性，從而架起黨政溝通群眾的橋梁，使黨政知民情、順民意、得民心。

　　實際上，早在1954年，毛澤東同志就提出了人民政協(xié)的五大任務，其中之一就是要聯(lián)系群眾，向有關的國家機關反映群眾意見和提出建議。政協(xié)委員的履職實踐也證明，政協(xié)委員履行職能必須知上情，但更要知下情。這樣，反映的問題才能拿得準，才能拿出有情況、有觀點、有質量的意見建議，參政才能參到關鍵處，議政才能議到點子上，政協(xié)委員履職也才能更有底氣。