二十國集團(tuán)及其領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)

　　【成員組成】

　　二十國集團(tuán)（G20）由七國集團(tuán)財(cái)長會(huì)議于1999年倡議成立，其始創(chuàng)成員包括：美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其19個(gè)國家和作為一個(gè)實(shí)體的歐盟。

　　G20成員人口占全球的三分之二，國土面積占全球的60％，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的90％，貿(mào)易額占全球的80％。由于涵蓋面廣，代表性強(qiáng)，其構(gòu)成兼顧了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家以及不同地域平衡，在全球事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，成為共同應(yīng)對全球性問題的有效多邊機(jī)制。

　　【成立經(jīng)過】

　　1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，國際社會(huì)認(rèn)識(shí)到，國際金融問題的解決除西方發(fā)達(dá)國家外，還需要有影響力的發(fā)展中國家參與。根據(jù)西方七國集團(tuán)1999年6月在德國科隆舉行的財(cái)長會(huì)議的倡議，同年9月25日，西方七國集團(tuán)財(cái)政部長和中央銀行行長在華盛頓舉行會(huì)議，同意建立由主要發(fā)達(dá)國家和新興市場國家組成的G20，就國際金融問題進(jìn)行磋商。同年12月16日，G20創(chuàng)始會(huì)議在柏林舉行。會(huì)議主要討論正式建立G20會(huì)議機(jī)制，以及如何避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)等問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，G20是國際貨幣基金組織和世界銀行框架內(nèi)非正式對話的一種新機(jī)制，旨在推動(dòng)國際金融體制改革以及發(fā)達(dá)國家和新興市場國家之間就實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)增長。

　　【運(yùn)行模式】

　　G20成立初期，其運(yùn)行機(jī)制為財(cái)長和央行行長會(huì)議機(jī)制，即參與方財(cái)長和央行行長定期對話。2008年金融危機(jī)后，G20升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，主要討論全球重大經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問題。

　　領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)啟動(dòng)后，G20形成了以峰會(huì)為引領(lǐng)、協(xié)調(diào)人和財(cái)金渠道“雙軌機(jī)制”為支撐、部長級會(huì)議和工作組為輔助的架構(gòu)。其主要運(yùn)行模式是：

　　峰會(huì)籌備工作在協(xié)商一致原則基礎(chǔ)上，由“三駕馬車”（前任、現(xiàn)任和候任主席）牽頭、各成員共同參與，采取協(xié)調(diào)人、財(cái)金渠道雙軌籌備機(jī)制。

　　協(xié)調(diào)人由各成員領(lǐng)導(dǎo)人任命，多由各成員負(fù)責(zé)外交、經(jīng)濟(jì)、金融事務(wù)的高官擔(dān)任。協(xié)調(diào)人每年召開3至6次會(huì)議，討論峰會(huì)各項(xiàng)籌備工作，重點(diǎn)是政治籌備工作，包括峰會(huì)成果磋商。

　　財(cái)金渠道負(fù)責(zé)就具體經(jīng)濟(jì)金融問題進(jìn)行磋商，并提出建議。G20還視情舉行有關(guān)專業(yè)部長級會(huì)議或設(shè)立專家工作組。目前，二十國集團(tuán)無設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，主席采取輪換制。

　　【領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)】

　　2008年11月，G20領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行首次峰會(huì)。此后，G20領(lǐng)導(dǎo)人又先后在倫敦、匹茲堡、多倫多、首爾、戛納、洛斯卡沃斯、圣彼得堡舉行峰會(huì)。歷次峰會(huì)上，發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人和新興經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人就國際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)交換看法，通過一系列重要決定，為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及國際金融體系改革作出重要貢獻(xiàn)。

　　2009年9月，G20領(lǐng)導(dǎo)人匹茲堡峰會(huì)將G20確定為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇。從2011年法國戛納峰會(huì)起，G20每年舉行一次峰會(huì)，標(biāo)志G20峰會(huì)機(jī)制化。