晉江青陽街道陽光社區(qū)辦理居住證的窗口

　　海都閩南網訊 本月底，泉州市將在全市范圍內實施流動人口居住證制度，為“二次創(chuàng)業(yè)”留人。

　　昨天上午，泉州市委常委（擴大）會繼續(xù)召開。記者從會上了解到，企業(yè)轉型升級，仍是泉州經濟發(fā)展未來的重點。為力推民企“二次創(chuàng)業(yè)”，泉州市將在各方面推出新政。市委書記徐鋼在會上強調，“十二五”期間完成轉型任務，泉州將迎來大跨步發(fā)展的新平臺，可以再支撐30年。

焦點1
二次創(chuàng)業(yè)
號召民企突出“引領性創(chuàng)意”

　　今后，泉州市將培育一批專業(yè)設計企業(yè)、設計團隊、設計中心、設計基地，提高泉州產品的附加值和品牌形象。

　　未來，泉州民企將突出引領性創(chuàng)意。據了解，泉州共有民營企業(yè)6萬多家，不少正在積極從貼牌向創(chuàng)牌、提升品牌階段轉變，創(chuàng)意設計需求量非常大。今后，泉州市將培育一批專業(yè)設計企業(yè)、設計團隊、設計中心、設計基地，提高泉州產品的附加值和品牌形象。

　　會議具體部署了“二次創(chuàng)業(yè)”的相關舉措，泉州市委副書記、市長黃少萍強調，泉州要發(fā)揮實業(yè)的優(yōu)勢，突出制高點創(chuàng)新。泉州市傳統(tǒng)產業(yè)和成長型企業(yè)已具備較好的發(fā)展基礎，還有很大的提升空間。

　　據悉，上月底，安踏技術和管理創(chuàng)新轉型等經驗受到省長蘇樹林的贊揚。接下來泉州將推廣安踏創(chuàng)新經驗，主抓三安廣電、EC國際等大項目建設，把戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展成為先導產業(yè)。

　　會議要求，二次創(chuàng)業(yè)，還得發(fā)揮政策的效應。國家金融服務實體經濟綜合改革試驗區(qū)政策要全力爭取獲批；民營經濟綜合配套改革方案上半年要完成編制工作和獲省里批準；小額貸款公司，要力爭轉制成村鎮(zhèn)銀行。

推廣“三首創(chuàng)”
解決融資難

　　泉州銀行在石獅首創(chuàng)“布料商戶聯(lián)?！保裆y行在安海首創(chuàng)“傘業(yè)特色支行”，還在鯉城、晉江首創(chuàng)“商圈銷售鏈”品牌，得到省委書記孫春蘭肯定。

　　記者從會上了解到，泉州將加強中小企業(yè)公共服務平臺建設。通過成立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，在每一個重要產業(yè)，都組建一個以上、覆蓋全市、功能齊全的科技公共服務平臺，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢、技術診斷等公共服務。

　　針對中小企業(yè)融資難問題，黃少萍說，泉州銀行在石獅首創(chuàng)“布料商戶聯(lián)?！?，還在陳埭鞋都、水頭石材、安海糖果等專業(yè)市場，開展“行業(yè)協(xié)會+銀行+企業(yè)”的聯(lián)保貸款業(yè)務；民生銀行在安海首創(chuàng)“傘業(yè)特色支行”，還在鯉城、晉江首創(chuàng)“商圈銷售鏈”品牌。省委書記孫春蘭對這“三首創(chuàng)”高度肯定，并批示讓各市、縣（區(qū)）以資借鑒。泉州各縣（市、區(qū)）也要推廣此類業(yè)務。

　　徐鋼和黃少萍都提到，中小企業(yè)要轉變外貿發(fā)展方式，如利用微營銷，提高品牌知名度。按照計劃，泉州將出臺專項扶持政策，推動優(yōu)勢制造業(yè)與電子商務深度對接，打造泉州“淘寶”、“京東”。

焦點2
居住證
本月底全面推行流動人口居住證

　　這張證件不僅僅是外來務工人員在泉州的身份證明，還將同時賦予就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等諸多市民待遇。

　　會議透露，本月底，泉州市將在全市實施流動人口居住證制度。記者從泉州市公安局了解到，泉州市早在2009年就開始計劃推行居住證制度。當時確定的思路是，這張證件不僅僅是外來務工人員在泉州的身份證明，還將同時賦予就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等諸多市民待遇。

　　去年7月，晉江市作為試點，在全市率先試行由“居住證”代替“暫住證”。凡符合連續(xù)居住滿3年、有相對固定住所等條件的外地務工人員，均可自愿申領晉江市居住證。其款式類似身份證，持有居住證的外來務工人員可在當地享受參加事業(yè)單位招考、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等22個方面的本地戶籍市民待遇。

　　日前，新公布的《福建省人民政府關于進一步促進泉州市民營經濟發(fā)展十條措施的通知》第十條指出，“認真總結晉江市試點經驗，在泉州市范圍內推行流動人口居住證制度，讓持有居住證的外來人員享有當地同等的公共服務。”

　　目前，居住證的實施細則方案已經制定完成，并報送市政府。泉州市公安局戶證處有關負責人介紹，待方案細化修改后，將向社會公布。

晉江模式或再改進
擬按年限享受權利

　　以后可能不分正式和臨時，而是以居住年限來享受相關權利。居住年限更長的，可享受到更多權利。

　　今年46歲的四川營山人鄭少金，來晉江10多年，一家4口靠他當水電工賺錢養(yǎng)家。去年9月，他們一家辦理了臨時居住證。當月，就拿到了1000多元的困難補助。以前，這是只有本地居民才有的待遇。

　　從去年正式啟動居住證制度以來，截至前日，晉江共發(fā)放193509張居住證，其中正式居住證7641張，臨時居住證185868張。目前，晉江全市共有26個居住證辦理點。除了晉江市居住證制證中心外，各鎮(zhèn)街也都設有辦證點。此外，在外來人口比較集中的陳埭洋埭、青陽陽光、磁灶東山、梅嶺竹樹下、東石梅塘5個村（居）也設了辦證點。

　　晉江市公安局戶政科高副科長介紹，目前從辦理的情況看，正式居住證因具有一定的門檻，辦理占比偏少，僅占約4%。辦理者需攜帶老家的計生相關證明，并且繳交社保。

　　“以后，整個泉州地區(qū)都推行居住證制度后，我們可能會對現有制度進行改善。以后可能不分正式和臨時，而是以居住年限來享受相關權利。居住年限更長的，可享受到更多權利。”目前，具體政策已在研究制定之中。（本網記者 陳麗娟 吳月芳 林天真 徐錫思 譚青 文/圖）