隨著集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，如何放活林地經(jīng)營權(quán)、釋放林業(yè)活力，提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營水平成為改革的焦點(diǎn)。

　　位于尤溪西城鎮(zhèn)三山村的毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)

　　地處閩中的尤溪，擁有林地面積379萬畝，是全國集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，2011年被國家林業(yè)局授予“全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣”稱號。這個(gè)福建山區(qū)大縣，通過出臺扶持新型林業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展意見，在產(chǎn)權(quán)清晰和林農(nóng)自愿的前提下，大力發(fā)展家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社、股份林場，鼓勵(lì)發(fā)展“公司+林農(nóng)+基地”，探索發(fā)展委托經(jīng)營模式，培育發(fā)展林業(yè)經(jīng)營專業(yè)大戶等。因地制宜實(shí)施“一地一良策”，加快了林地規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營步伐，實(shí)現(xiàn)了“山綠、林活、農(nóng)富”。

　　尤溪縣大山筍竹專業(yè)合作社社員根據(jù)立竹量砍伐綠竹。

　　股份林場，帶動(dòng)村集體村民增收

　　3月底，尤溪城關(guān)鎮(zhèn)下村村的公路邊、山坡上，新植的1萬棵桂花樹和200畝杉樹，排成行行綠意，一派生機(jī)勃勃景象。

　　“這批剛種的杉樹、桂花樹是今年的造林任務(wù)，通過股份林場合理安排種植采伐計(jì)劃，我們每年都有300畝左右的林木可以輪伐，實(shí)現(xiàn)了永續(xù)利用。”村主任戴永春告訴我們，村里實(shí)行“分股不分山，分利不分林”的股份經(jīng)營模式，股份林場全權(quán)負(fù)責(zé)投資開發(fā)及經(jīng)營管理，村集體和村民將收益四六分成，不但讓村民有了可觀的林業(yè)分紅，而且為村集體提供穩(wěn)定的收入來源，確保了村級組織正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和公益事業(yè)建設(shè)。

　　通過股份經(jīng)營模式，1萬多畝山林成了一個(gè)整體，林場連片規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一病蟲害防治，充分發(fā)揮了規(guī)?；癄I林的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了森林資源有增長，村民收益有保障；同時(shí)，通過章程明確林場、村委、村民的權(quán)利和義務(wù)，結(jié)成利益共同體，實(shí)行民主管理，規(guī)避了潛在的利益沖突，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　正如下村股份林場場長戴永堪所說，“統(tǒng)一管護(hù)，成本減少了，規(guī)模上去了，效益也就出來了”。該經(jīng)營模式有效保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)林農(nóng)增收，同時(shí)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，股份林場每年林業(yè)收入均在200萬元以上，村民人均林業(yè)分紅保持在1000元左右。村集體通過林業(yè)分紅，解決了無錢辦事的難題，不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成河道整治、旱廁拆除、廊橋修復(fù)、公路沿線美化綠化等公益事業(yè)，并聘請臺灣旅游設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對森林資源進(jìn)行重新規(guī)劃，發(fā)展休閑旅游，帶動(dòng)村民致富，持續(xù)釋放林業(yè)改革帶來的紅利。村民們高興地說：“山綠了，路好了，來旅游的人多了，村里發(fā)展越來越快了……”

　　這樣的模式既讓農(nóng)戶受益，又提高了他們種綠愛綠護(hù)綠積極性。“去年4月，強(qiáng)雷電造成一起森林火警，村民發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間自發(fā)組織上山撲火，在工作組到達(dá)前已經(jīng)撲滅，沒有造成任何損失。”戴永堪說，這是印證村民愛護(hù)山林意識提高的最好事例。

　　尤溪群利林業(yè)專業(yè)合作社工人在撫育幼林。