率先在全省開啟新模式沙縣萬畝林地合作經(jīng)營簽約

來源:三明日報 2017-03-27 11:35 http://m.d-black.cn/ 海峽都市報電子版

　　3月22日，沙縣林業(yè)采育總場和高橋鎮(zhèn)林場就萬畝林地合作經(jīng)營進行簽約。此次簽約率先在全省開啟了林業(yè)合作經(jīng)營的新模式，是沙縣深化林權(quán)制度改革，推進林業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)?；?、資本化的又一有力舉措。

　　作為全國深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的試驗田，近年來，沙縣不斷創(chuàng)新機制體制，加快實現(xiàn)林業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化、專業(yè)化經(jīng)營，推進森林資源資本化運作，集體林權(quán)制度改革取得一定實效。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場在林業(yè)經(jīng)營中投入不足、經(jīng)營粗放、管理低下等方面問題，也一直是制約林業(yè)資源變資本、資本變資金的重要因素，“綠色銀行”再增值遇到瓶頸。

　　沙縣高橋鎮(zhèn)林場就是典型“三缺”林場：缺技術(shù)、缺資金、缺管理。長期以來，鎮(zhèn)林場技術(shù)應(yīng)用水平低、缺乏專業(yè)的管理團隊，更新造林成活率不高、撫育不到位、間伐失管、林分質(zhì)量較差現(xiàn)象普遍。林場將經(jīng)濟效益維系在可伐森林資源上，未進行合理的采伐計劃，還要面對火災(zāi)、森林病蟲害等自然風險可能帶來的損失和三代林造林林地肥力問題，抗風險能力薄弱。

　　“近10年來，鎮(zhèn)林場不僅沒有收益，還欠下銀行貸款和造林撫育款200多萬元。”沙縣高橋鎮(zhèn)黨委書記林貞淦說，“尋求林業(yè)合作經(jīng)營不僅是鎮(zhèn)林場可持續(xù)發(fā)展的需要，更是改變林地分散經(jīng)營現(xiàn)狀，實現(xiàn)林業(yè)資源市場良性互動的迫切需要。”

　　為此，沙縣探索建立森林經(jīng)營“共享經(jīng)濟+森林資源+融資擔保+技術(shù)管理”四合一新機制，由縣林業(yè)采育總場和高橋鎮(zhèn)林場簽訂萬畝林地合作經(jīng)營協(xié)議，雙方共擔造林費用、共享經(jīng)營利潤。依托沙縣林

　　業(yè)采育總場在森林資源培育、管理等方面積累的豐富經(jīng)驗，提高林場的森林蓄積量和防災(zāi)抗災(zāi)能力，增加營林效益，解決資金短缺問題?？茖W制定砍伐計劃，實現(xiàn)集約式采伐利用，防止森林資源掠奪式轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)良性循環(huán)。改革林地山本費支付辦法，逐步實現(xiàn)涉及的高橋鎮(zhèn)7個村村財穩(wěn)定增加，緩解村級運作壓力，讓村民共享林改紅利。

　　此次簽約，打通了林業(yè)資源、技術(shù)管理、融資擔保、利益共享各個渠道。合作雙方同頻共振，抱團發(fā)展，共同提高林地單位面積產(chǎn)量，增加林業(yè)經(jīng)營收入，為縣采育總場繼續(xù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、村集體林場、林農(nóng)資源開展林業(yè)合作經(jīng)營提供了良好借鑒。

　　（劉靜云）