近日，三明市出臺紅色文化遺址保護管理辦法，將于2017年3月1日起施行，這是福建省首部專門針對紅色文化遺址保護進行立法的政府規(guī)章，也是三明市制定出臺的第一部實體性政府規(guī)章。

遺址設(shè)4個等級建立遺址名錄

　　記者注意到，《三明市紅色文化遺址保護管理辦法》共32條。針對三明紅色文化遺址面廣量大等問題，《辦法》將遺址分為4個等級，在管理機構(gòu)、保護措施、經(jīng)費保障等方面實行分級管理。

　　該《辦法》提出，市人民政府建立紅色文化遺址名錄，并向社會公布。對依認定程序公布的遺址名錄，要求確定保護內(nèi)容和保護措施。在日常管理中，保護責任人必須進行保養(yǎng)維護、安全防范等有效保護舉措。對遺址修繕必須遵循不改變原狀，以勘察鑒定為依據(jù)，由符合相應(yīng)資質(zhì)的單位實施，文化行政主管部門對紅色文化遺址的修繕過程進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　鼓勵公民、法人和其他組織通過捐資、捐贈和技術(shù)支持等方式參與紅色文化遺址的保護、利用。

工程選址盡可能避開紅色遺址

　　建設(shè)工程選址，應(yīng)當盡可能避開紅色文化遺址；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當盡可能對遺址實施原址保護。紅色文化遺址確因公共利益需要實施遷移異地保護或者拆除，已納入文物保護的，應(yīng)當依法履行報批手續(xù)；尚未納入文物保護的，應(yīng)當征求市文化行政主管部門意見。

　　《辦法》要求，應(yīng)當在保證紅色文化遺址安全的前提下，合理利用紅色文化遺址資源，加強對遺址紅色文化內(nèi)涵和革命歷史價值的研究和展示，充分發(fā)揮其公共服務(wù)和社會教育功能。

　　旅游主管部門應(yīng)當根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和支持旅游經(jīng)營者結(jié)合紅色文化遺址特點，開發(fā)、推廣具有紅色文化特色的旅游線路、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品。

　　各級人民政府和各類新聞媒體應(yīng)當加大對紅色文化遺址的宣傳，增強全社會的保護意識。

建立投訴舉報制度

　　《辦法》要求市、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門應(yīng)當建立投訴舉報制度，及時受理社會公眾對破壞紅色文化遺址和危害遺址安全行為的投訴舉報。對屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當依法及時調(diào)查處理；對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的部門處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當及時制止，并向縣（市、區(qū)）文化行政主管部門報告。

　　對違反《辦法》，涉及有關(guān)文物保護、環(huán)境保護、國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、建設(shè)管理、文化管理、旅游管理、民政管理、宗教事務(wù)管理、治安管理、消防管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，由相關(guān)行政主管部門依法實施處罰。