近日，網(wǎng)絡(luò)上有消息稱：本來用于教育培訓(xùn)黨員干部的陜西留壩縣委黨校，卻將其中房屋租給承包商開起了農(nóng)家樂、辦起了KTV。餐廳、歌廳都在校內(nèi)，究竟是對外經(jīng)營，還是專門為黨校學(xué)員提供服務(wù)，方便學(xué)員們互相宴請、培養(yǎng)“感情”？

部分房屋為何對外出租？

　　8日上午，記者在留壩縣委黨?？吹剑c黨校內(nèi)的大禮堂和教職工辦公用房相比，裝修嶄新的5間農(nóng)家樂包間比較顯眼。每間包房門口都已貼上封條，透過窗戶玻璃記者看到，包間內(nèi)裝修精致，有用餐的圓桌、沙發(fā)、掛衣架等。

　　另外，位于農(nóng)家樂對面的KTV坐落在院內(nèi)唯一一棟三層樓的二樓，門口“KTV”三個字母已被拆除，大門也貼了封條，封條日期顯示為11月5日。記者看到，KTV經(jīng)營區(qū)與黨校教學(xué)辦公區(qū)兩區(qū)分離，并不在辦公二樓。

　　留壩縣委黨校校長胡旭霞說，2002年，黨校才搬到當(dāng)時屬于留壩縣職業(yè)高中所在地。搬過來后由于教職工少，空閑學(xué)生宿舍和教室較多，在2012年4月，學(xué)校經(jīng)過開會商討，同意將18間教室和辦公用房出租出去。

　　“我們縣級黨校集中培訓(xùn)主要針對村干部，每年培訓(xùn)4至6次，每次培訓(xùn)3天，培訓(xùn)主要在大禮堂進(jìn)行，可容納120人。其他時間都是我們走出去，到縣級或村鎮(zhèn)各級進(jìn)行培訓(xùn)。但是閑置的校舍比較多，就想著把它租出去，將這些閑置資產(chǎn)盤活。”胡旭霞告訴記者，農(nóng)家樂證照齊全，距縣城1.5公里，周圍住戶稀少，為方便顧客休閑娛樂，營業(yè)時間為晚上8點，營業(yè)時間對學(xué)校教學(xué)辦公及周邊環(huán)境不造成任何影響。

農(nóng)家樂和KTV的客源來自哪里？

　　據(jù)了解，縣委黨校的房屋主要由留壩縣的李某承租，租期5年，年租金55000元。李某出資改造后開辦餐飲農(nóng)家樂，工商登記名稱為“留壩縣留云居農(nóng)家樂”，經(jīng)營范圍為中餐制售，公開對外經(jīng)營。

　　那么，前來就餐的究竟都是些什么人？

　　胡旭霞說，餐廳主要客源以旅游者和居民家里聚會為主，她沒有看到過有干部進(jìn)入這家農(nóng)家樂?！拔覀兣嘤?xùn)的都是縣城周邊的村干部，他們培訓(xùn)完基本上都自己解決吃飯，我們沒有組織過到這家農(nóng)家樂吃飯?！?/P>

　　留壩縣的調(diào)查顯示，李某在經(jīng)營過程中，未經(jīng)許可，擅自擴大經(jīng)營范圍，將承租的3間面積分別為15平方米、15平方米和30平方米的房間改造成KTV練歌房，一并對外經(jīng)營。

　　留壩縣委宣傳部給記者的書面材料顯示，房屋出租后，縣委黨校按照收支兩條線的規(guī)定，將收取的2012年、2013年租金共計11萬元，全部上交縣非稅收入管理局。留云居農(nóng)家樂自開辦以來，上繳稅款16405.09元，未發(fā)現(xiàn)偷漏逃稅行為。

　　但是，記者索要幾次，留壩縣及黨校并未給記者出示租房合同和財政局為黨校上交租金所開票據(jù)。

農(nóng)家樂租賃合同終止

　　據(jù)了解，早在2007年，中央紀(jì)委等七部門就曾聯(lián)合發(fā)文，要求黨政機關(guān)辦公樓不得存在商業(yè)經(jīng)營和對外出租；2012年10月起施行的《機關(guān)事務(wù)管理條例》則明確規(guī)定，政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。

　　留壩縣委書記許秋雯在接受記者采訪時表示，對文化、衛(wèi)生等執(zhí)法部門監(jiān)管不力的問題，責(zé)成部門向縣委、縣政府寫出深刻書面檢查，并由縣紀(jì)委對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；對縣委黨校擅自出租房屋有關(guān)問題還將繼續(xù)深入調(diào)查，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

　　目前，留壩縣文化、工商、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對留云居農(nóng)家樂擅自經(jīng)營的KTV練歌房，依法取締；黨校于11月6日終止了和承租人李某的租賃合同，關(guān)停所有經(jīng)營項目。

　　西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長王周戶認(rèn)為，黨校所有的場地設(shè)施都是黨校用來從事教育活動的，在沒有改變性質(zhì)之前，只能用于黨校的教學(xué)和干部培訓(xùn)，不能背離這個資產(chǎn)作為一種設(shè)施所具有的功能和定位。(記者 梁愛平)