治理新招

　　建立“鄰里中心”模式解決“廣場(chǎng)舞”矛盾

　　對(duì)于“廣場(chǎng)舞”噪音造成的問(wèn)題，現(xiàn)在一些省市地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了新的探索。目前，一種以“新加坡鄰里中心”為范本的新型社區(qū)規(guī)劃開(kāi)始出現(xiàn)在天津、福建等地。

　　“我們的公共生活沒(méi)有太多的地方去”，中國(guó)人民大學(xué)公共治理與和諧城市研究中心副主任楊宏山認(rèn)為，廣場(chǎng)舞參與人數(shù)眾多，反映目前中國(guó)的城市規(guī)劃中，缺乏對(duì)室內(nèi)公共空間的規(guī)劃，沒(méi)有地方活動(dòng)的市民只能“走到戶外廣場(chǎng)”。楊宏山還提到，在西方一些國(guó)家的社區(qū)中，很少見(jiàn)到類似中國(guó)廣場(chǎng)舞這樣的多人參與的戶外活動(dòng)。

　　此外，楊宏山還提到，“新加坡鄰里中心”的模式值得中國(guó)城市公共空間的規(guī)劃借鑒。在城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，新加坡政府將居民住宅區(qū)作為社會(huì)單位加以全面規(guī)劃，形成了由鄰里組團(tuán)中心、鄰里中心、新鎮(zhèn)中心和區(qū)域中心等構(gòu)成的多層次的社區(qū)公共活動(dòng)中心。

　　這些鄰里中心分布于政府組屋區(qū)內(nèi)，根據(jù)社區(qū)住戶數(shù)量進(jìn)行規(guī)劃，為社區(qū)居民提供公共活動(dòng)空間，并為教育、文化、生活福利等生活配套服務(wù)提供。

　　目前，國(guó)內(nèi)已有天津、福建廈門(mén)、內(nèi)蒙古通遼、青海西寧、云南昆明、浙江溫州、江蘇南京、揚(yáng)州和蘇州等多個(gè)省市通過(guò)特許加盟的形式建設(shè)了鄰里中心。

　　經(jīng)驗(yàn)之談

　　解決集體舞擾民

　　社工協(xié)調(diào)雙方讓步

　　針對(duì)廣場(chǎng)舞擾民這一問(wèn)題，社區(qū)工作者對(duì)此有著不同的感受。呼南社區(qū)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，通常情況下，跳廣場(chǎng)舞的大都是社區(qū)居民，有些則是社區(qū)組織的舞蹈隊(duì)。一般情況下，如果有居民反映擾民事情后，社區(qū)會(huì)根據(jù)不同的舞蹈隊(duì)，采取不同的處理方法，如果是由于社區(qū)組織的舞蹈隊(duì)鬧出的動(dòng)靜，社區(qū)干部會(huì)與領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行協(xié)商，采取或者減少噪音，或者到遠(yuǎn)離居住區(qū)的地方進(jìn)行活動(dòng)的辦法解決這一擾民現(xiàn)象。

　　而對(duì)于那些居民自發(fā)組成的舞蹈隊(duì)而言，往往需要進(jìn)行漫長(zhǎng)耐心的調(diào)解工作。

　　說(shuō)到協(xié)商難這一話題，南廠社區(qū)負(fù)責(zé)人很是感慨道，調(diào)解糾紛難度很大，需要協(xié)調(diào)各方的利益，說(shuō)白了就是讓雙方都相對(duì)讓步才行。

　　就拿舞蹈隊(duì)擾民這一事情來(lái)說(shuō)吧，起初跳舞者只是把伴奏樂(lè)的聲音調(diào)小了一些，但其他居民依然提意見(jiàn)，雙方在協(xié)調(diào)時(shí)還出言不遜，這下子本來(lái)調(diào)小的聲音一下子變大了，雙方的意見(jiàn)就更大了。居委會(huì)經(jīng)過(guò)多次集中調(diào)解和入戶走訪，最終找到新的場(chǎng)地，糾紛才得以化解。

　　新聞鏈接

　　各地頻發(fā)“廣場(chǎng)舞”噪音矛盾

　　據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，有相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，目前全國(guó)廣場(chǎng)舞愛(ài)好者過(guò)億人，主體人群是40到65歲的中老年婦女。

　　2013年以來(lái)，全國(guó)各地的媒體曾報(bào)道過(guò)一些因廣場(chǎng)舞噪聲引起的矛盾。今年4月，成都一小區(qū)內(nèi)，樓上住戶因難忍廣場(chǎng)舞音樂(lè)的困擾，一氣之下向跳舞人群扔水彈，受到水彈襲擊后，樓下的人又向樓上扔彈者甩中指；今年6月，蘇州某小區(qū)內(nèi)，一位業(yè)主不滿樓下跳廣場(chǎng)舞的聲音，下樓與跳舞的阿姨發(fā)生沖突，打傷跳舞者，隨后，業(yè)主還在樓下廣場(chǎng)鋪滿碎玻璃和磚石。今年10月，家住武漢市京漢大道中心某小區(qū)的陳女士和朋友們?cè)谛^(qū)樓下的廣場(chǎng)上跳廣場(chǎng)舞，突然從旁邊樓房飛來(lái)了一大堆糞便，一群跳舞的人被渾身弄臟。

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