《昆明市工資支付條例》9月起實(shí)施 欠薪單位最高罰10萬元 情形嚴(yán)重者列入“黑名單”

　　9月1日起，昆明市將實(shí)施《昆明市工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。該《條例》明確加大對(duì)違反工資支付制度的處罰力度，對(duì)拖欠工資的用人單位最高處以10萬元罰款，情況嚴(yán)重的列入“黑名單”。

　　據(jù)介紹，該《條例》的母本為《昆明市企業(yè)工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)工資支付條例》)。《企業(yè)工資支付條例》于2004年9月1日開始施行，已實(shí)施了15年，時(shí)任昆明市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席楊麗表示，《企業(yè)工資支付條例》出臺(tái)后，在保障勞動(dòng)者工資報(bào)酬權(quán)益方面“起到了積極有效的作用”。

　　隨著時(shí)間的推移，《企業(yè)工資支付條例》在解決建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠和治欠保支制度落實(shí)方面的短板開始顯現(xiàn)。

　　《條例》在《企業(yè)工資支付條例》的基礎(chǔ)上，修改了26條，刪了8條，新增13條。值得注意的是，新《條例》范圍擴(kuò)大了，“民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者”被納入適用范圍，加大了對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)。

　　《條例》加大了對(duì)違反工資支付制度的處罰力度。對(duì)拖欠工資涉及10人以上或超過3個(gè)月或拖欠工資數(shù)額超過10萬元的用人單位，處以5萬元以上10萬元以下罰款。同時(shí)，增加了涉嫌犯罪移送條款，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪移送做了專門規(guī)定。

　　《條例》明確提出，要完善用人單位守法誠信管理制度和拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，拒不支付一名勞動(dòng)者3個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在5000元以上或拒不支付10名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在3萬元以上；拖欠工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，并且發(fā)生上述兩種工資拖欠情況的，都會(huì)被列入“黑名單”。

　　鑒于多年來建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資事件高發(fā)，《條例》明確，昆明實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付實(shí)行專戶管理制度，承包合同應(yīng)當(dāng)明確約定工程款中的人工費(fèi)比例和支付期限，并將人工費(fèi)足額撥付到專戶。工資支付專用賬戶內(nèi)資金少于應(yīng)發(fā)勞動(dòng)者工資總額的，開戶單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)補(bǔ)足。工程竣工且工資全部結(jié)清后，工資支付專用賬戶方可注銷。工資專用資金只能用于支付工資，不得挪作他用。按照“誰用人誰付薪”原則，建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)都對(duì)農(nóng)民工工資支付分別承擔(dān)責(zé)任。

　　《條例》還規(guī)定，工程建設(shè)領(lǐng)域施工單位未按照規(guī)定實(shí)行工資專戶管理的，由市、縣(市、區(qū))人社部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

　　(記者陳昌云)